專家建議放開三胎 你還愿意生三胎嗎
生育政策即將迎來重大調(diào)整。2020年10月,***中央關于“十四五”規(guī)劃建議明確要求,“實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略。制定人口長期發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化生育政策,增強生育政策包容性。”
民政部部長李紀恒在相關輔導讀本中撰文解讀指出,“優(yōu)化生育政策,促進人口長期均衡發(fā)展,提高人口素質(zhì)。這是積極應對人口老齡化、持續(xù)保持社會活力的治本之策。”
人口問題既是家事、也是國事,是基礎性、全局性和戰(zhàn)略性問題。日本前首相安倍把少子化視為國難,俄羅斯總統(tǒng)普京稱俄羅斯的命運和歷史前景取決于人口。由于計劃生育長期推行,少子老齡化問題已成為21世紀中國面臨的最大灰犀牛之一。中國既面臨人口總量即將見頂、遠期將急劇萎縮的總量危機,也面臨人口少子化老齡化日益加劇的結構性危機。
2019年中國出生人口降至1465萬,65歲及以上人口占比達12.6%,人口總量在“十四五”時期將不可避免進入負增長。人口因素變化緩慢但勢大力沉,按照當前趨勢,隨著全面二孩政策效應徹底消失、受教育水平提高、城市化推進等,未來總和生育率將從2019年的1.5下滑至1.0-1.2左右。以總和生育率1.0估計,到2050、2100年總人口將分別為12.1、5.2億,老人比重分別為31.2%、53.4%。即使以總和生育率1.4稍樂觀估計,到2050、2100年總人口將分別為12.7、7.3億,老人比重分別為29.6%、40.7%。
中國要順利實現(xiàn)民族復興的“中國夢”并長久屹立在世界民族之林,必須正確認識人口發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,必須正確認識人口與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系。我們建議,盡快讓生育權回歸家庭自主,全面放開并鼓勵生育以提升總和生育率至世代更替水平,加快構建積極應對人口老齡化體系以讓每個人老有所依、老有所醫(yī)。
若總和生育率在未來十年逐漸提升至1.8,到2050年、2100年中國人口將分別為13.6、10.0億,老年人口比重將分別達28.9%、32.5%。若未來十年中國總和生育率逐漸提升至2.1左右,
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