專家建議放開三胎 你還愿意生三胎嗎
從絕對水平看,當前中國人口總撫養(yǎng)比約40%,未來一段時間仍處于人口負擔相對較輕的“人口機會窗口期”(小于50%)。根據(jù)2010年中國人口普查資料,80后、90后、00后人口分別為2.19億、1.88億、1.47億,90后比80后少約3100萬,00后比90后少4100萬。預計2050年將較2019年減少2.3億至7.6億,即減少約23%。隨著勞動力供給總量持續(xù)萎縮,勞動力成本日益上升,部分制造業(yè)已經(jīng)開始并將繼續(xù)向東南亞、印度等地遷移。從消費看,老齡化提高消費占比但降低消費增速,并引發(fā)消費結構變遷,比如醫(yī)療保健占比將逐漸提升。根據(jù)生命周期消費理論,老年人平均消費傾向高,老齡化會提高消費占比但降低消費增速。中國居民消費占GDP的比例于2010年達谷值,2010-2018年居民消費占比從35.6%升至39.0%,居民消費支出增速從15.3%降至9.5%。并且,不同世代消費偏好存在差異,如80后偏好母嬰、汽車,60和70后偏好酒類,60前偏好醫(yī)藥保健等,因此人口年齡結構變化對不同行業(yè)影響各異。比如,25-54歲人群2017年見頂,煙酒銷售增速后將放緩;20-50歲主力置業(yè)人群2013年見頂,住宅新開工面積2011、2013年達約14億平的雙峰,家電、家具、建筑裝潢等地產(chǎn)相關行業(yè)合計消費增速2010年見頂;25-45歲主力購車人群占比2003年見頂,汽車銷量增速在波動中下滑,2018年首次出現(xiàn)負增長,但新能源汽車潛力巨大;老齡化促進醫(yī)療保健消費占比2013-2018年從6.2%升至7.8%。
2中國人口三大流傳甚廣的錯誤認識
長期以來,關于中國人口的爭論從未停止,焦點集中在三大方面:1)中國適度人口規(guī)模有多大?2)與人口素質相比,人口數(shù)量沒那么重要?3)是否應立即全面放開并鼓勵生育?
2.1 中國適度人口規(guī)模有多大?
“適度人口論”是計劃生育政策的理論基石,當前支持此觀點的人仍不在少數(shù),這是一切人口爭議的源頭。反方觀點:胡保生、宋健、田雪原等學者1980年代初測算,百年后中國的適度人口為7億左右;如不控制人口,2080年中國人口或達43億,由此論證獨生子女政策的合理性必要性。
我們認為,第一,“適度人口”只是抽象概念,測算需要諸多長期假設,從歷史情況看很難測準。法國人口學家阿爾弗霍德·索維(1982)曾直言,“人口學界可以把適度人口作為一個過渡性的工具來使用,就像數(shù)學家使用虛數(shù)一樣”。宋健、田雪原等人的研究以當時情況或發(fā)達國家情況簡單外推未來,對長期變化預測不足,稍微更改假設結論便大不相同。比如宋。1980)在預測百年中國人口規(guī)模變化時,以當時3.0的總和生育率直接外推未來,忽略了總和生育率隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而趨勢降低的規(guī)律,才得出如不控制人口,中國人口可能達43億的結論,事實上2000年后總和生育率已基本降至1.6以下。田雪原(1981)認為,工業(yè)技術裝備程度=工業(yè)固定資產(chǎn)/工業(yè)勞動人數(shù),參考發(fā)達國家的情況,他假定工業(yè)固定資產(chǎn)的年平均增長率為5.5%-6%,工業(yè)勞動者技術裝備的年平均增長率4%-5%,因此要想達到發(fā)達國家的工業(yè)技術裝備水平,2080年中國的工業(yè)勞動者最多只能有0.6億,再通過比例估算出農(nóng)業(yè)和服務業(yè)勞動者的最大規(guī)模,得出2080年中國的適度人口為6.5-7億的結論。但是,如果將固定資產(chǎn)年增長率增加1%,2080年中國適度人口就會遠大于7億。實際上,1992-2018年中國第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增速為19.6%,遠超田雪原1981年的假設。
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