金燦榮:我們經(jīng)歷了非傳統(tǒng)世界大戰(zhàn) 2020年新冠疫情給世界帶來(lái)哪些影響
觀察者網(wǎng):正如您剛才提到的,新冠疫情的肆虐加速了中美關(guān)系的惡化,也給全球產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)了負(fù)面影響。所以這兩年我們一直在提的兩個(gè)概念:“逆全球化”和“新冷戰(zhàn)”是否會(huì)有愈演愈烈的趨勢(shì)呢?
金燦榮:必須承認(rèn),中美關(guān)系的重要性使之從一般的雙邊關(guān)系中脫穎而出,越來(lái)越成為決定整個(gè)國(guó)際關(guān)系的一對(duì)雙邊關(guān)系。我最近看到有些網(wǎng)民總結(jié)“G20的本質(zhì)”,說(shuō)是“G2+0”,就反映了這種趨勢(shì)。
中美關(guān)系的基本性質(zhì)決定整個(gè)國(guó)際關(guān)系的基本性質(zhì)。中美關(guān)系今年確實(shí)是充滿了矛盾、沖突、緊張,以7月13號(hào)美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧在尼克松圖書(shū)館的講話為標(biāo)志,美方已經(jīng)公開(kāi)表示了想跟我們中國(guó)打“新冷戰(zhàn)”,這就把中美關(guān)系上升到意識(shí)形態(tài)對(duì)抗的高度了。但中國(guó)態(tài)度很明確,我們不能打,也不會(huì)跟著它走。
隨著特朗普離任,拜登執(zhí)政,中美關(guān)系會(huì)有一定的緩和關(guān)系的機(jī)會(huì)。拜登執(zhí)政并不能從戰(zhàn)略上、結(jié)構(gòu)上改善中美關(guān)系,因?yàn)楝F(xiàn)在美國(guó)兩黨都把中國(guó)當(dāng)做對(duì)手,都比著去反華。戰(zhàn)略上中美也是一種對(duì)抗競(jìng)爭(zhēng)性態(tài)勢(shì),不會(huì)因?yàn)檎h權(quán)力交接發(fā)生變化,這一點(diǎn)我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。
他們戰(zhàn)術(shù)層面的一些具體政策可能不會(huì)像特朗普時(shí)期那么的極端。另外拜登團(tuán)隊(duì)的可預(yù)測(cè)性要好一點(diǎn)。不會(huì)像現(xiàn)在的特朗普,一天發(fā)200個(gè)推特,上午下午不一樣,大家不知道怎么跟他打交道,拜登可預(yù)期性好一點(diǎn)。拜登的辦公團(tuán)隊(duì)很有可能還是要跟中國(guó)恢復(fù)對(duì)話。保持對(duì)話對(duì)中美關(guān)系是非常重要的。
另外兩個(gè)最尖銳的問(wèn)題,貿(mào)易和安全問(wèn)題上,拜登團(tuán)隊(duì)估計(jì)會(huì)繼續(xù)跟中國(guó)博弈,但是這個(gè)程度會(huì)緩和一些?梢赃@么說(shuō),會(huì)有一個(gè)戰(zhàn)術(shù)間歇期。
觀察者網(wǎng):如果說(shuō)咱們換一個(gè)角度,有人預(yù)測(cè)拜登當(dāng)選之后會(huì)大幅度將特朗普原來(lái)的一些政策推倒重來(lái),您覺(jué)得他會(huì)有這樣的舉動(dòng)嗎?如果他把特朗普的政策進(jìn)行一系列的大幅度的改弦更張,對(duì)于處在危機(jī)中的美國(guó)是否是一劑良藥?
金燦榮:特朗普?qǐng)?zhí)行的那些政策,就像他競(jìng)選時(shí)說(shuō)的,是由于特朗普的政策造成的嗎?我覺(jué)得美國(guó)需要根本的改革。比如說(shuō)貧富分化問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題,跟華爾街的金融資本太強(qiáng)大有關(guān)系,實(shí)際上沒(méi)有利潤(rùn)了。種族矛盾也得去平復(fù)?梢哉f(shuō),從經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)各個(gè)層面,都需要深刻的改革,特朗普先生的出現(xiàn),其實(shí)本身就是美國(guó)矛盾激化的一個(gè)產(chǎn)物。
但是他執(zhí)政快4年,他最主要的問(wèn)題是他“只破不立”——又破又立他就成了偉人了。那么隨著特朗普離開(kāi),我估計(jì)拜登還是要進(jìn)行所謂的“撥亂反正”,但這可能并不能解決美國(guó)深刻的內(nèi)部問(wèn)題,因?yàn)槊绹?guó)需要大改革,但是我看拜登先生也不是雄才大略的大政治家,他只能算是一個(gè)很優(yōu)秀的政客,很四平八穩(wěn)。
拜登最有可能的道路我覺(jué)得還是回到比較傳統(tǒng)的建制派立場(chǎng),并且維持現(xiàn)狀。這對(duì)解決美國(guó)的根本問(wèn)題其實(shí)是沒(méi)怎么幫助的。回到中美關(guān)系,我覺(jué)得拜登先生上臺(tái)總體對(duì)中美關(guān)系是有好處的,當(dāng)然這個(gè)好處是有限的,但是它有助于中美避免新冷戰(zhàn)。只要中國(guó)堅(jiān)定決心,做事有節(jié)制,很沉穩(wěn),避免沖突的可能性還是挺大的。
然后關(guān)于你講的另外一個(gè)擔(dān)憂,全球化的倒退,我覺(jué)得首先一定的倒退是有可能的,所以我們要做好一些相應(yīng)的準(zhǔn)備。
然后現(xiàn)在中央提雙循環(huán),內(nèi)循環(huán)為主,這個(gè)其實(shí)就是對(duì)可能出現(xiàn)的變化的一個(gè)應(yīng)對(duì)之策。然后咱們國(guó)家除了搞好國(guó)內(nèi)循環(huán),在十九屆五中全會(huì)里面還講了一個(gè)東西,叫“高水平對(duì)外開(kāi)放”,聯(lián)系到11月15號(hào)地區(qū)全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系RCEP的簽署,中國(guó)其實(shí)可以用這些來(lái)主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球化倒退。
原來(lái)全球化是美國(guó)主導(dǎo)的,美國(guó)現(xiàn)在耍脾氣不想搞了,中國(guó)說(shuō)我們搞一個(gè)自己版本的,那么下面要推動(dòng)三個(gè)談判,一個(gè)是CPTPP,另外下一個(gè)要談的應(yīng)該是中韓自貿(mào)區(qū),這個(gè)我們一直在談,一直在努力,但一直很不順。然后中歐的雙邊投資保護(hù)協(xié)議,我們應(yīng)該去盡全力推進(jìn)。因?yàn)槿绻辛薘CEP框架,我們中國(guó)就有一個(gè)很好的根據(jù)地了。
而且今年有一個(gè)想不到的事,就是出口特別強(qiáng)勁。大家本來(lái)覺(jué)得貿(mào)易戰(zhàn)什么可能會(huì)有影響,最后發(fā)現(xiàn)其實(shí)比想象中要樂(lè)觀許多。比如說(shuō)中美貿(mào)易,美國(guó)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)之前,中國(guó)輸美產(chǎn)品的平均關(guān)稅只有3%,現(xiàn)在23%。原來(lái)的7倍左右,但還是賣得挺好的。到了今年的8月份,我們對(duì)美出口恢復(fù)到貿(mào)易戰(zhàn)之前了,這就很神奇,是吧?這說(shuō)明中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力比想象中強(qiáng)。中國(guó)今年在世界貿(mào)易當(dāng)中出口的比例是上升的。8月份一度占到20%,好像是改革開(kāi)放以后占比最高的。
總體來(lái)說(shuō),今年疫情沖擊之下世界經(jīng)濟(jì)、國(guó)際政治都出現(xiàn)了一些消極的東西,但是中國(guó)的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力還是挺好的。所以中國(guó)人可以保持某種自信,然后在自信的基礎(chǔ)上保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持把自己的事做好。