夫妻生第八胎被征收撫養(yǎng)費(fèi)166萬(wàn) 衛(wèi)健局：將嚴(yán)格依法重新征收
衛(wèi)健局：將嚴(yán)格依法重新征收
對(duì)此，安岳縣衛(wèi)健局政策法規(guī)股負(fù)責(zé)人告訴界面新聞，劉某華與妻子共計(jì)生育了8個(gè)子女，其中有兩個(gè)是兒子。生育8個(gè)子女的行為均發(fā)生在全面二孩政策實(shí)施之前，因此按照當(dāng)時(shí)的法律，除第一個(gè)孩子外，對(duì)其余7個(gè)子女的生育行為都應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
他介紹，由于劉某華夫妻第2孩和第3孩生育的時(shí)間較早，當(dāng)時(shí)已經(jīng)被征收過(guò)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，此后，拱橋鄉(xiāng)計(jì)生辦有關(guān)劉某華的資料在幾次洪水中損壞，所以無(wú)法確定第4孩和第5孩的生育行為是否被處理。因此，2018年11月安岳縣衛(wèi)健局對(duì)劉某華調(diào)查時(shí)，暫時(shí)未對(duì)其生育第4孩和第5孩的行為進(jìn)行處理，只對(duì)其生育第6孩、第7孩和第8孩的行為，根據(jù)2014年修訂的《四川省人口與計(jì)劃生育條例》分別作出《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書》。
按照2014年修訂《四川省人口與計(jì)劃生育條例》第四十二條規(guī)定，不符合規(guī)定再生育第一個(gè)子女的，按計(jì)征基數(shù)的6倍至8倍征收；不符合本條例規(guī)定再生育第二個(gè)以上子女的，逐胎加倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
該條例還規(guī)定，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的計(jì)征基數(shù)，分別以子女出生上一年或者發(fā)現(xiàn)違法生育行為上一年，農(nóng)村人口所在縣統(tǒng)計(jì)部門公布的人均純收入，或者城鎮(zhèn)人口所在市統(tǒng)計(jì)部門公布的人均可支配收入為標(biāo)準(zhǔn)；收入超過(guò)當(dāng)?shù)仄骄降�，超過(guò)部分按1倍至2倍征收。
一位長(zhǎng)期關(guān)注社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的法律學(xué)者告訴界面新聞，按照征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)相關(guān)法律的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，每“超生”一個(gè)子女，算一次違法行為，應(yīng)單獨(dú)對(duì)每一次違法行為做出處理，因此會(huì)單獨(dú)作出一份《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書》。許多地方還規(guī)定，每“超生”一個(gè)孩子，還應(yīng)該在前一孩的征收標(biāo)準(zhǔn)上翻倍。
上述負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)時(shí)他們是嚴(yán)格按照2014年修訂的《四川省人口與計(jì)劃生育條例》和征收基數(shù)，對(duì)每個(gè)孩次的生育行為計(jì)算出征收金額，但并沒(méi)注意到適用法律是否恰當(dāng)。在向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行被裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行后，他們才意識(shí)到適用法律錯(cuò)誤。安岳縣衛(wèi)健局尊重法院的裁定，已經(jīng)撤銷了此前的征收決定書。
他介紹，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)屬于行政征收，不是行政處罰，因此不受《行政處罰法》規(guī)定的“違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰”約束，還應(yīng)該繼續(xù)征收。接下來(lái)，安岳縣衛(wèi)健局將會(huì)按照最新修訂的《四川省人口與計(jì)劃生育條例》，嚴(yán)格依法重新作出社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定。
這位負(fù)責(zé)人透露，劉某華家境“非常一般”，繳納這筆社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確實(shí)存在困難。他也注意到網(wǎng)絡(luò)上對(duì)征收“天價(jià)”社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的質(zhì)疑，感到“壓力很大”。他表示，計(jì)劃生育政策并未廢除，國(guó)家法律依然未修改，基層單位除了切實(shí)執(zhí)行政策，并沒(méi)有別的選擇。
