城鎮(zhèn)居民戶口

　　城鎮(zhèn)戶口是指在城市和設(shè)有公安派出所的集鎮(zhèn)注冊登記的戶口。城鎮(zhèn)戶口又叫城鎮(zhèn)戶籍，是指過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代、中國實(shí)行二元體制時，擁有城鎮(zhèn)戶口、享有糧油肉等配給、招工等權(quán)利的居民，即城鎮(zhèn)定量戶口的居民，也簡稱“市民”。若在工礦企業(yè)工作，則被稱為“城鎮(zhèn)職工”。以上“市民”或“城鎮(zhèn)職工”所擁有的戶籍稱為城鎮(zhèn)居民戶口。

　　根據(jù)中華人民共和國公安部門對戶口的分類，只有農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口兩種，沒有“城鎮(zhèn)戶口”這個類別。實(shí)際上，非農(nóng)業(yè)戶口就是“城鎮(zhèn)戶口”或“城市戶口”�，F(xiàn)泛指不享受農(nóng)村土地分配權(quán)的人所擁有的戶口，跟居住地域已經(jīng)沒有掛鉤。

　　戶籍制度形成于上個世紀(jì)五十年代，是國家計(jì)劃體制的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度。它把全國居民區(qū)分為農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)人口兩個等級，因而實(shí)際上是一種等級性身份制度。正是依據(jù)這一制度，政府限制農(nóng)村居民自由流入城鎮(zhèn)———其實(shí)，戶籍制度同時也限制城鎮(zhèn)居民流向農(nóng)村，限制城鎮(zhèn)居民在不同城鎮(zhèn)之間自由流動。因此，戶籍制度的本質(zhì)是取消遷徙權(quán)。

      在這一制度基礎(chǔ)上，政府在全國戶籍中不平等地分配權(quán)利和福利。政府把數(shù)量特大的農(nóng)民排除在外，利用財(cái)政資源，為數(shù)量較少的城鎮(zhèn)人口建立了一個特權(quán)性的福利體系。一個官方課題組的調(diào)查顯示，到今天，與戶籍掛鉤的個人權(quán)利有20多項(xiàng)，涉及政治權(quán)利、就業(yè)權(quán)利、教育權(quán)利、社會保障、計(jì)劃生育等各個方面。