2022年延遲退休表出來了嗎?延遲退休年齡實(shí)施方案什么時(shí)候?qū)嵤?/h1>
2021-06-03 10:01:25來源：四海網(wǎng)綜合
退休年齡涉及面廣
配套措施及時(shí)跟進(jìn)
延遲退休后，養(yǎng)老金的領(lǐng)取會(huì)有什么變化?有人擔(dān)心，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳得越久、越多，雖然退休后每月到手的養(yǎng)老金會(huì)多一些，但是領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)間短了，擔(dān)心個(gè)人利益會(huì)受損。
面對(duì)相關(guān)疑慮，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長孫潔介紹，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度遵循權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則，長繳多得、多繳多得。
“延長退休年齡的原因并非是‘養(yǎng)老金危機(jī)’。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，當(dāng)年德國延長退休年齡的時(shí)候，養(yǎng)老金是有大量結(jié)余的。事實(shí)上，延長退休年齡是為了平衡代際關(guān)系，現(xiàn)在我國勞動(dòng)力初次進(jìn)入勞動(dòng)力市場的年齡變晚了，人們的預(yù)期壽命也延長了，這才是導(dǎo)致養(yǎng)老金收支壓力的主要原因。”魯全說。
那么，過去一些與退休年齡相關(guān)的政策，還有哪些或隨著延遲退休政策會(huì)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整?
“我認(rèn)為影響較大的主要是勞動(dòng)力市場、社保支付和人口政策等幾個(gè)方面，但最直接的影響還是給勞動(dòng)力市場、就業(yè)和養(yǎng)老帶來的影響。”韓克慶說。
他具體分析稱，從勞動(dòng)力市場的角度來說，企業(yè)需要考慮雇用的員工年齡提高之后，在人員招聘、培訓(xùn)、用工安排以及福利制度安排上應(yīng)該做出什么樣的應(yīng)對(duì)措施;
從社保支付的角度來說，職工延遲退休之后的基金征繳和繳費(fèi)年限是否需要做一些相應(yīng)的調(diào)整，待遇水平隨著養(yǎng)老金領(lǐng)取時(shí)間的縮短是否要做相應(yīng)的提高。
“由于退休年齡問題涉及方方面面，因此延遲退休改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。”韓克慶說。
在業(yè)內(nèi)人士看來，延遲退休不能“單兵突進(jìn)”，尤其是與之相關(guān)的配套和保障政策措施非常多，要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)。比如涉及優(yōu)化生育政策、人口遷移政策、養(yǎng)老制度改革與養(yǎng)老金政策調(diào)整、老齡產(chǎn)業(yè)與老齡服務(wù)業(yè)政策布局、面向老齡化的醫(yī)療制度改革、完善就業(yè)保障體系等。
對(duì)此，韓克慶也表示認(rèn)同。他認(rèn)為目前不必把延遲退休想得過于復(fù)雜。延遲退休就是我國應(yīng)對(duì)人口老齡化、人口余數(shù)增加等社會(huì)現(xiàn)象，而在政策方案上進(jìn)行的調(diào)整。這種調(diào)整必然會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身，對(duì)于勞動(dòng)力市場、社會(huì)保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)支付體制甚至是職工個(gè)人的家庭都會(huì)帶來較大的影響，“這些都是政策調(diào)整下的正常表現(xiàn)”。
不過，延遲退休改革落實(shí)的過程將面臨更加具體的問題。
比如，如何通過更有針對(duì)性的技能培訓(xùn)、就業(yè)幫扶等措施促進(jìn)大齡勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)?如何更大力度地對(duì)符合條件的就業(yè)困難人員、特別是靈活就業(yè)人員給予社保補(bǔ)貼，幫助其再就業(yè)?如何保證大齡勞動(dòng)者就業(yè)、如何給予靈活就業(yè)者社保補(bǔ)貼、如何創(chuàng)造更多適合大齡人員的就業(yè)崗位?
“一些必要的配套措施還是要跟進(jìn)的，不過應(yīng)該也不會(huì)做太大的結(jié)構(gòu)性變動(dòng)。”韓克慶認(rèn)為，“適合大齡人員就業(yè)的崗位”和人口結(jié)構(gòu)、社會(huì)需求以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都密切相關(guān)。
“我還是比較贊同設(shè)定一個(gè)退休年齡的界限，然后采取彈性退休政策，由個(gè)人和用人單位根據(jù)個(gè)人的就業(yè)意愿和其他相應(yīng)的一些條件來進(jìn)行選擇和調(diào)整。”韓克慶說。
韓克慶提到，延遲法定退休年齡后，應(yīng)增強(qiáng)社會(huì)保障制度的可持續(xù)性，需要更多的精細(xì)化管理，“這些都是政策方案應(yīng)該考慮到的內(nèi)容。當(dāng)然也不只是社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，養(yǎng)老服務(wù)、老年人照料以及醫(yī)療的相關(guān)政策也應(yīng)該跟上”。
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面對(duì)相關(guān)疑慮，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長孫潔介紹，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度遵循權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則，長繳多得、多繳多得。
“延長退休年齡的原因并非是‘養(yǎng)老金危機(jī)’。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，當(dāng)年德國延長退休年齡的時(shí)候，養(yǎng)老金是有大量結(jié)余的。事實(shí)上，延長退休年齡是為了平衡代際關(guān)系，現(xiàn)在我國勞動(dòng)力初次進(jìn)入勞動(dòng)力市場的年齡變晚了，人們的預(yù)期壽命也延長了，這才是導(dǎo)致養(yǎng)老金收支壓力的主要原因。”魯全說。
那么，過去一些與退休年齡相關(guān)的政策，還有哪些或隨著延遲退休政策會(huì)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整?
“我認(rèn)為影響較大的主要是勞動(dòng)力市場、社保支付和人口政策等幾個(gè)方面，但最直接的影響還是給勞動(dòng)力市場、就業(yè)和養(yǎng)老帶來的影響。”韓克慶說。
他具體分析稱，從勞動(dòng)力市場的角度來說，企業(yè)需要考慮雇用的員工年齡提高之后，在人員招聘、培訓(xùn)、用工安排以及福利制度安排上應(yīng)該做出什么樣的應(yīng)對(duì)措施;
從社保支付的角度來說，職工延遲退休之后的基金征繳和繳費(fèi)年限是否需要做一些相應(yīng)的調(diào)整，待遇水平隨著養(yǎng)老金領(lǐng)取時(shí)間的縮短是否要做相應(yīng)的提高。
“由于退休年齡問題涉及方方面面，因此延遲退休改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。”韓克慶說。
在業(yè)內(nèi)人士看來，延遲退休不能“單兵突進(jìn)”，尤其是與之相關(guān)的配套和保障政策措施非常多，要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)。比如涉及優(yōu)化生育政策、人口遷移政策、養(yǎng)老制度改革與養(yǎng)老金政策調(diào)整、老齡產(chǎn)業(yè)與老齡服務(wù)業(yè)政策布局、面向老齡化的醫(yī)療制度改革、完善就業(yè)保障體系等。
對(duì)此，韓克慶也表示認(rèn)同。他認(rèn)為目前不必把延遲退休想得過于復(fù)雜。延遲退休就是我國應(yīng)對(duì)人口老齡化、人口余數(shù)增加等社會(huì)現(xiàn)象，而在政策方案上進(jìn)行的調(diào)整。這種調(diào)整必然會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身，對(duì)于勞動(dòng)力市場、社會(huì)保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)支付體制甚至是職工個(gè)人的家庭都會(huì)帶來較大的影響，“這些都是政策調(diào)整下的正常表現(xiàn)”。
不過，延遲退休改革落實(shí)的過程將面臨更加具體的問題。
比如，如何通過更有針對(duì)性的技能培訓(xùn)、就業(yè)幫扶等措施促進(jìn)大齡勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)?如何更大力度地對(duì)符合條件的就業(yè)困難人員、特別是靈活就業(yè)人員給予社保補(bǔ)貼，幫助其再就業(yè)?如何保證大齡勞動(dòng)者就業(yè)、如何給予靈活就業(yè)者社保補(bǔ)貼、如何創(chuàng)造更多適合大齡人員的就業(yè)崗位?
“一些必要的配套措施還是要跟進(jìn)的，不過應(yīng)該也不會(huì)做太大的結(jié)構(gòu)性變動(dòng)。”韓克慶認(rèn)為，“適合大齡人員就業(yè)的崗位”和人口結(jié)構(gòu)、社會(huì)需求以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都密切相關(guān)。
“我還是比較贊同設(shè)定一個(gè)退休年齡的界限，然后采取彈性退休政策，由個(gè)人和用人單位根據(jù)個(gè)人的就業(yè)意愿和其他相應(yīng)的一些條件來進(jìn)行選擇和調(diào)整。”韓克慶說。
韓克慶提到，延遲法定退休年齡后，應(yīng)增強(qiáng)社會(huì)保障制度的可持續(xù)性，需要更多的精細(xì)化管理，“這些都是政策方案應(yīng)該考慮到的內(nèi)容。當(dāng)然也不只是社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，養(yǎng)老服務(wù)、老年人照料以及醫(yī)療的相關(guān)政策也應(yīng)該跟上”。
