7月起全國(guó)實(shí)施“證照分離”全覆蓋 這項(xiàng)改革有何好處
網(wǎng)上一則關(guān)于7月起全國(guó)實(shí)施“證照分離”全覆蓋的消息引起了廣泛網(wǎng)友的關(guān)注，具體是什么情況呢?下面一起來了解下。日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，部署自今年7月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)審批制度改革，同時(shí)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步加大改革試點(diǎn)力度。
作為深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，本輪改革的“深化”體現(xiàn)在哪些方面?6月3日，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，相關(guān)負(fù)責(zé)同志就有關(guān)情況進(jìn)行了介紹。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)熊茂平介紹，“證照分離”改革取得了審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)的積極成效。通過照后減證和簡(jiǎn)化審批，推動(dòng)解決市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)前“辦證多”“辦證難”問題，企業(yè)辦事負(fù)擔(dān)降低，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情得到釋放，加快了政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。
記者了解到，本輪改革在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理。“這次已經(jīng)編入全國(guó)版的清單有523項(xiàng)，地方層面設(shè)定的事項(xiàng)明確由各省級(jí)政府統(tǒng)一編制并公布。清單之外‘非禁即入’，企業(yè)可以自主開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有利于進(jìn)一步明晰政府與企業(yè)的權(quán)責(zé)關(guān)系，落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。”國(guó)務(wù)院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室、國(guó)務(wù)院審改辦協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人趙龍飛指出。
《通知》提出，要大力推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批。趙龍飛直言，這次深化改革應(yīng)該是歷次改革力度最大的一次，全國(guó)直接取消的審批事項(xiàng)達(dá)68項(xiàng)，審批改為備案15項(xiàng)，實(shí)行告知承諾37項(xiàng)，對(duì)優(yōu)化審批服務(wù)的事項(xiàng)也逐一確定了下放權(quán)限、精簡(jiǎn)材料、壓減時(shí)限等實(shí)實(shí)在在的改革舉措。在自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步加大改革力度，同時(shí)明確各地可以在權(quán)限范圍內(nèi)采取更大力度的改革舉措。
68項(xiàng)直接取消審批的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，包括外資外貿(mào)、工程建設(shè)、交通物流、中介服務(wù)等領(lǐng)域。取消審批后，企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營(yíng)。
審批改為備案的15項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，包括貿(mào)易流通、教育培訓(xùn)、醫(yī)療、食品、金融等領(lǐng)域。
實(shí)行告知承諾的37項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，包括農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)、生活消費(fèi)、電信、能源等領(lǐng)域。實(shí)行告知承諾后，有關(guān)主管部門要依法列出可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營(yíng)許可條件，明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾后果，一次性告知企業(yè)。對(duì)企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的，要當(dāng)場(chǎng)作出審批決定。
