2億人靈活就業(yè) 真的“靈活”嗎?求職者選擇更豐富

　　　　【2億人靈活就業(yè) 真的“靈活”嗎?求職者選擇更豐富】靈活就業(yè)，還“靈活”嗎？零工經(jīng)濟(jì)不再是邊緣的二級市場。靈活就業(yè)的興起，背后既有經(jīng)濟(jì)形勢變化帶來的沖擊，也有企業(yè)彈性用工的需求和部分勞動者對于靈活就業(yè)的追求。

　　　　#2億人靈活就業(yè) 真的“靈活”嗎#近年來，平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，催生出了大量靈活就業(yè)人員，如網(wǎng)約車、快遞、外賣配送、家政服務(wù)等等。

　　　　靈活就業(yè)為社會帶來了新活力，但也帶了新問題。一些靈活就業(yè)者表示，他們工作中其實面臨著很多“不自由”“不靈活”，希望管理更加人性化。

　　　　專送騎手：

　　　　為保持派單機會不能下線

　　　　“我所在的站點，騎手職業(yè)周期通常只有4個月�！睆埩种拚f，這導(dǎo)致管理者會在用工期內(nèi)盡量多派訂單。

　　　　他是專送騎手，每個月只能休兩天。即使在沒有單子的時間，他也不能休息，因為要“搶單”：一旦下線，意味著他將失去被系統(tǒng)派單的機會，而僅靠高峰期的單量只能勉強飽腹，所以不得不一直在路上保持“隨叫隨到”的上線狀態(tài)。

　　　　專送騎手剛?cè)肼殨r，200單以內(nèi)算新人保護(hù)期，此時系統(tǒng)會優(yōu)先派順路近單。新人保護(hù)期一過，騎手則面臨訂單下降的處境，不得不通過熬時間來換單量。

　　　　張林洲所在的城市每年單量旺季只有三四個月，疫情下訂單量減少、騎手?jǐn)?shù)量增加也加劇了內(nèi)卷，很難掙到錢。失望之下，張林洲經(jīng)常在工作三四個月后匆匆告別這份高風(fēng)險不穩(wěn)定的工作。

　　　　中國社科院新聞與傳播研究所助理研究員孫萍在對騎手的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，平臺零工逐漸變成了一種“黏性勞動”。

　　　　在她的調(diào)研中，2018年至2020年，北京市專送騎手的比例從32.6%增長到了52.8%。“由于運力始終存在缺口，公司希望把部分工人變成又固定工作時間的人，想辦法黏住工人�！睂O萍說，這使得平臺的靈活就業(yè)出現(xiàn)了去靈活化的趨勢。

　　　　騎手完成單量也變成了一種“趕工游戲”。

　　　　“平臺有游戲化的激勵方式，累計式計價，單量越多單價越高，通過各種各樣的方式讓騎手多干活。”孫萍說，2018年到2021年，外賣騎手在平臺上送單的總體時長越來越長。

　　　　家政工：

　　　　手機裝定位必須提前10分鐘打卡

　　　　家政工劉芬只能接受平臺派單，自己無法取消。過年忙的時候，她一天能接4單，每單之間只有半個小時，從這家出來趕到下家，飯都吃不上。

　　　　劉芬手機還裝有GPS定位系統(tǒng)，平臺規(guī)定必須提前10分鐘在小區(qū)范圍500米內(nèi)打卡，未按時打卡會扣10元錢，若擅自取消訂單則會被扣50元。

　　　　中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院副教授梁萌認(rèn)為，傳統(tǒng)家政業(yè)勞動者與企業(yè)之間是“弱契約”“弱控制”的松散關(guān)系，而互聯(lián)網(wǎng)平臺則在保留“弱契約”的臨時、非正式勞動關(guān)系基礎(chǔ)上，增強了對勞動者的控制�；ヂ�(lián)網(wǎng)家政業(yè)中的勞動者無論是相對于傳統(tǒng)家政業(yè)勞動者亦或是其他產(chǎn)業(yè)中的勞動者，都處于更加被動和被規(guī)制的地位。

　　　　多名學(xué)者提及了平臺對零工的加強控制。

　　　　孫萍認(rèn)為，平臺和中介公司一方面通過站點、商圈、區(qū)域、城市、大區(qū)一整套組織模式，構(gòu)建起對騎手的管理體系，另一方面通過算法與騎手互動。

　　　　此外，平臺還把部分控制權(quán)轉(zhuǎn)交給了消費者，使其擁有評價、投訴騎手的權(quán)利，加劇了客戶端和騎手端的對立。

　　　　張林洲所在的專送體系，差評會罰100~200元，投訴、被系統(tǒng)判定“提前點送達(dá)”、顧客收餐位置與系統(tǒng)定位不符、顧客“因騎手原因取消訂單”等都會被罰500元。

　　　　對于騎手來說，申訴往往很難。有一次他同時接了8單，還遇上暴雨。交警讓騎手減速，但配送時間并沒有增加。

　　　　那天，他差點出事，最后推著電動車走過天橋，超時了，餐也灑了，還是吃了一筆罰款。

　　　　張林洲還苦惱于“以罰代管”的管理模式，站點內(nèi)所有的騎手總的差評率如果超過某個閾值，美團(tuán)會罰站點，而這又會導(dǎo)致站點加倍罰騎手。

　　　　靈活就業(yè)者們希望，管理能夠更加人性化一些。

　　　　學(xué)者認(rèn)為：

　　　　自由其實是“搶單自由”

　　　　中國勞動關(guān)系學(xué)院勞動關(guān)系與人力資源學(xué)院院長聞效儀認(rèn)為，零工經(jīng)濟(jì)實并非像其宣稱的那樣“高薪”“自由”。“高薪”來自于逃避的社保成本，“自由”則只有“搶單自由”。

　　　　“對于高技術(shù)人群來說，靈活就業(yè)可以讓他們在兩三個月賺夠一年的錢，他們是主動自由；而對于騎手、家政等低技能勞動力來說，他們需要每周至少工作6天來保證收入，實際上是一種被動自由。”

　　　　“零工經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)還是勞動力密集型經(jīng)濟(jì)�！甭勑�儀說，在需求大幅增長的背景下，如何保證勞動力的穩(wěn)定供給，平臺在其中起到大規(guī)模的組織作用，并介入到對勞動力的組織和管理中。

　　　　“由于全部勞動過程的數(shù)據(jù)可留痕，平臺對勞動過程的監(jiān)控會更嚴(yán)密，勞動者所受到的指揮和控制也會更多，相應(yīng)帶來的壓迫感也會更強。”聞效儀認(rèn)為，勞動者也面臨著更激烈的競爭。例如評價體系已經(jīng)是勞動者標(biāo)注在個人身上的固定資產(chǎn)，需要通過不斷的好評來形成個人名譽資產(chǎn)的增值。

　　　　中國靈活就業(yè)者已達(dá)2億人

　　　　線上工作受年輕人追捧

　　　　視頻制作、網(wǎng)絡(luò)主播、文案寫手……平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，孕育出豐富的就業(yè)方式，靈活就業(yè)也成為當(dāng)下年輕人的就業(yè)新選擇。

　　　　國家統(tǒng)計局相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，截至2021年底，中國靈活就業(yè)人員已經(jīng)達(dá)到2億人，其中從事主播及相關(guān)從業(yè)人員160多萬人，較2020年增加近3倍。

　　　　求職者選擇更豐富

　　　　“現(xiàn)在回想起來，我的事業(yè)正是從靈活就業(yè)開始的�！币呀�(jīng)畢業(yè)5年的柳蓁是一名視頻特效制作員，她所在的團(tuán)隊在業(yè)界小有名氣。

　　　　畢業(yè)之初，柳蓁選擇以視頻“UP主”(上傳者)的身份進(jìn)入社會，她制作的各類特效視頻深受網(wǎng)友喜愛，播放量節(jié)節(jié)攀升，最終拿到進(jìn)入專業(yè)團(tuán)隊的“敲門磚”。

　　　　中國靈活就業(yè)人數(shù)明顯增加，思維活躍、擅長創(chuàng)新的大學(xué)畢業(yè)生群體成為靈活就業(yè)的主力軍。

　　　　根據(jù)全國高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2020年和2021年全國高校畢業(yè)生的靈活就業(yè)率均超過16%。

　　　　“選擇靈活就業(yè)不等于找不到工作，也不是隨便‘打零工’，而是一種全新的就業(yè)模式。”柳蓁認(rèn)為，靈活就業(yè)給了求職者選擇“單飛”的機會，可以充分發(fā)揮個人優(yōu)勢和興趣，創(chuàng)作出優(yōu)質(zhì)的作品和成果，為自己搭建展現(xiàn)能力的舞臺，在增長專業(yè)技術(shù)的同時，摸索職業(yè)發(fā)展方向。

　　　　靈活就業(yè)不僅成為畢業(yè)生的一個就業(yè)途徑，也為企業(yè)選人用人提供了便利。

　　　　中國人民大學(xué)靈活用工課題組等發(fā)布的《中國靈活用工發(fā)展報告(2022)》藍(lán)皮書顯示，2021年中國有61.14%的企業(yè)在使用靈活用工，比2020年增加5.46%，企業(yè)傾向于擴大靈活用工規(guī)模。

　　　　相較于傳統(tǒng)的長期就業(yè)模式，靈活就業(yè)的優(yōu)勢在于相對寬松的準(zhǔn)入和退出機制。

　　　　對求職者而言，靈活就業(yè)獲取工作機會的門檻更低，不合適也可以隨時離職；對企業(yè)來說，在選人用人以及如何用、用多久等方面也都比較靈活。因此，無論是求職者還是企業(yè)，靈活就業(yè)都為其提供了更多的嘗試空間和選擇機會。

　　　　“多面型”人才副業(yè)途徑多

　　　　“人類目前對火山還知之甚少，我們雖然明白火山爆發(fā)的原理，但準(zhǔn)確預(yù)測幾乎是不可能的，這也是需要持續(xù)推進(jìn)研究工作的原因。”1月14日，湯加火山爆發(fā)的消息在網(wǎng)絡(luò)上受到廣泛關(guān)注。

　　　　在某短視頻平臺上，主播李東祺制作的一條科普視頻回答了網(wǎng)友們關(guān)心的問題，播放量突破2萬次。

　　　　“做短視頻只能算是副業(yè)，我的本職工作是一名地質(zhì)研究員�！崩顤|祺告訴記者，搞地質(zhì)研究需要經(jīng)常到全國各地進(jìn)行實地勘測，他便會借機制作視頻來展現(xiàn)工作日常，沒想到收獲了一批忠實粉絲，也獲得了可觀的額外收入。

　　　　“后來我就開始做簡單的科普視頻，同時把相關(guān)聯(lián)的專業(yè)性內(nèi)容以文章形式在知識平臺發(fā)表，為網(wǎng)友尤其是學(xué)生群體了解地質(zhì)相關(guān)知識提供一個窗口，播放量和閱讀量都還不錯�！彼�說。

　　　　隨著智能化時代的到來，靈活就業(yè)的方式也為李東祺這樣的“多面型”人才提供了副業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)造價值的新途徑。

　　　　目前，越來越多人擁有多方面的知識和能力儲備，可以同時滿足不同企業(yè)的需求。

　　　　一些人憑借一技之長在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新，創(chuàng)造出一系列有價值的作品、產(chǎn)品，為自己帶來更廣闊的發(fā)展空間。

　　　　國務(wù)院近日印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，鼓勵個人利用社交軟件、知識分享、音視頻網(wǎng)站等新型平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)靈活就業(yè)、副業(yè)創(chuàng)新。

　　　　“我希望通過做視頻、寫文章把地質(zhì)研究的相關(guān)知識和心得分享給大家，也希望能夠激發(fā)在校學(xué)生的興趣，讓更多人加入科研隊伍，一起來探索未知�！崩顤|祺說。

　　　　讓靈活就業(yè)者更有干勁

　　　　國家對于靈活就業(yè)人群的保障制度及相關(guān)措施近年來逐步完善。

　　　　2021年7月，人社部等8部門共同印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，對維護(hù)好新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動報酬、合理休息、社會保險、勞動安全等權(quán)益作出明確要求。

　　　　《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》也提出，將進(jìn)一步健全靈活就業(yè)人員參加社會保險制度和勞動者權(quán)益保障制度，推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點。

　　　　專家表示，在不斷完善的政策支持與保障下，各種新型就業(yè)模式將吸納更多勞動力就業(yè)，讓靈活就業(yè)者更有干勁。

　　　　保障靈活就業(yè)人員權(quán)益

　　　　“現(xiàn)在中國的靈活就業(yè)正在興起，已經(jīng)涉及到2億多人。有的人一人打幾份工，很辛苦，所以我們應(yīng)該給他社保補貼，特別是要用機制性的辦法來解決可能出現(xiàn)的職業(yè)傷害問題�！苯衲陜蓵�，李克強總理在記者招待會上的一番表態(tài)引發(fā)廣泛關(guān)注。

　　　　近年來，平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，催生出了大量靈活就業(yè)人員，如網(wǎng)約車、快遞、外賣配送、家政服務(wù)等等。

　　　　靈活就業(yè)為社會帶來了新活力，但也帶了新問題，很多靈活就業(yè)者游離在社會保障體系之外。

　　　　去年底，某外賣平臺一騎手在送餐途中猝死，其家屬在追究工傷保險責(zé)任由誰承擔(dān)時，被告知僅可以獲得2000元人道主義賠償和3萬元商業(yè)意外險賠償。

　　　　在社會廣泛關(guān)注下，該平臺最終給予騎手家屬60萬元撫恤金。

　　　　很多靈活就業(yè)者，與企業(yè)并沒有簽訂勞動合同，而是一種法律上模糊不清的“合作關(guān)系”，不受勞動法、勞動合同法等規(guī)制勞動關(guān)系的法律法規(guī)約束。

　　　　在這種情況下，工傷保險、養(yǎng)老保險等保障機制闕如，就業(yè)者遭遇工傷，往往很難得到充分救濟(jì)，無形中增加了工作強度與風(fēng)險系數(shù)。

　　　　同時也要看到，正是在新經(jīng)濟(jì)形態(tài)加快發(fā)展的背景下，靈活就業(yè)者方才大規(guī)模出現(xiàn)。

　　　　可以預(yù)見，今后一段時期內(nèi)，會有越來越多的勞動群體選擇靈活就業(yè)，穩(wěn)就業(yè)“蓄水池”能否運轉(zhuǎn)好，相當(dāng)程度上也需要依賴靈活就業(yè)者。

　　　　從這個角度看，能不能保障好靈活就業(yè)者的權(quán)益，也關(guān)系到產(chǎn)業(yè)迭代、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等重要命題。

　　　　“民有所呼，會有所應(yīng)”。今年兩會上，政府工作報告指出，“支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，加快推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點。繼續(xù)對靈活就業(yè)人員給予社保補貼，推動放開在就業(yè)地參加社會保險的戶籍限制”。

　　　　“十四五”規(guī)劃綱要草案則提出，“加強勞動者權(quán)益保障，健全勞動合同制度和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，完善欠薪治理長效機制和勞動爭議調(diào)解仲裁制度，探索建立新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動權(quán)益保障機制。”

　　　　接下來，各地各部門應(yīng)當(dāng)加快落實進(jìn)度，從戶籍管理、社會保險、勞動仲裁、法律救濟(jì)等方面做出現(xiàn)實的制度安排，盡快將靈活就業(yè)者納入社會保障體系之內(nèi)。

　　　　收快遞的激動，點外賣的愜意，請阿姨的便利……已經(jīng)構(gòu)成了我們美好生活圖景的一部分。維護(hù)好2億多靈活就業(yè)人員的切身權(quán)益，很重要，也很必要。