2018養(yǎng)老金將重大調(diào)整 養(yǎng)老金調(diào)整對(duì)職工有何影響？

　　釋疑

　　不會(huì)增加企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)

　　日前，人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人就企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度的有關(guān)問(wèn)題接受記者采訪。

　　問(wèn)：中央調(diào)劑基金的主要來(lái)源是什么，會(huì)不會(huì)增加企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)，影響退休人員的待遇?

　　答：中央調(diào)劑基金由各省份養(yǎng)老保險(xiǎn)基金上解的資金構(gòu)成。實(shí)施基金中央調(diào)劑制度，不會(huì)增加企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)，不會(huì)影響退休人員的待遇。一是不提高企業(yè)和職工個(gè)人繳費(fèi)比例。建立基金中央調(diào)劑制度，主要是在省際之間調(diào)劑基金余缺，全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期收支總量沒(méi)有發(fā)生變化，企業(yè)和職工個(gè)人不需要額外多繳費(fèi)，不會(huì)增加社會(huì)整體負(fù)擔(dān)。二是不改變現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)和調(diào)整辦法，不會(huì)影響離退休人員個(gè)人待遇。有的省份，上解的資金額大于得到的撥付資金額，這些省份普遍養(yǎng)老負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕，基金支撐能力較強(qiáng)，調(diào)劑后不會(huì)因此影響當(dāng)期養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。實(shí)施基金中央調(diào)劑制度后，中央財(cái)政現(xiàn)有的補(bǔ)助政策和方式不變，補(bǔ)助力度不減。

　　問(wèn)：“調(diào)劑”是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度的核心，實(shí)施過(guò)程中如何實(shí)現(xiàn)“調(diào)劑”的目標(biāo)?

　　答：主要通過(guò)基金中央調(diào)劑制度上解下?lián)苜Y金具體核定辦法，實(shí)現(xiàn)省際之間“調(diào)劑”的目的。《通知》明確了上解和下?lián)苜Y金額的計(jì)算公式，明確了上解工資基數(shù)、上解人數(shù)、上解比例、下?lián)苋藬?shù)及人均撥付額等相關(guān)參數(shù)的核定辦法，算賬方法簡(jiǎn)單明了。職工平均工資水平高、參保職工和就業(yè)人數(shù)多的省份上解的資金也多，離退休人數(shù)多的省份得到的撥付資金也多，通過(guò)制度的內(nèi)在機(jī)制，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在養(yǎng)老負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕省份和養(yǎng)老負(fù)擔(dān)相對(duì)較重省份之間的調(diào)劑，能夠達(dá)到東部沿海省份支持中西部和老工業(yè)基地省份的效果，增強(qiáng)了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　問(wèn)：《通知》要求建立中央調(diào)劑基金，請(qǐng)問(wèn)各省市按照什么標(biāo)準(zhǔn)上解調(diào)劑基金?

　　答：上解工資按照各省份職工平均工資的90%計(jì)算。使用各省份職工平均工資，與使用全國(guó)平均工資相比，更能體現(xiàn)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，工資水平高的地區(qū)，上解額也會(huì)相應(yīng)高一些，有利于實(shí)現(xiàn)基金調(diào)劑目標(biāo)。同時(shí)，考慮到目前個(gè)體靈活就業(yè)參保人數(shù)占總參保人數(shù)的比重約1/4，這部分人員繳費(fèi)基數(shù)相對(duì)偏低，按照職工平均工資的90%左右計(jì)算上解額，更符合各地實(shí)際情況。

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