中國未來靠什么養(yǎng)老？什么模式會成為主流

　　效率優(yōu)先還是公平優(yōu)先？

　　解放新論：有觀點認為，我國養(yǎng)老保障效率不高，繳納的錢最后都貶值了；有人還認為，現(xiàn)在工作的人繳納的錢都用于支付當下退休人員的養(yǎng)老金了，不大公平。這些看法雖然未必準確，但或多或少影響了人們繳納養(yǎng)老金的積極性。展望未來，我國養(yǎng)老保障在戰(zhàn)略方向、制度設計上，是應注重效率，還是更注重公平？

　　鄭秉文：公平與效率是養(yǎng)老保障制度中的一個基礎問題，處理好這對關系至關重要�？偟膩碚f，公平和效率相輔相成，這不是一句“官話”。如果一定要在兩者中找一個突破口的話，我認為應當還是效率。例如，現(xiàn)在又到調(diào)整養(yǎng)老金繳費基數(shù)的時候了。北京市剛剛公布2016年養(yǎng)老金繳納基數(shù)，為每月7086元，但有些人就抱怨，年年上調(diào)基數(shù)，負擔太重了，甚至少數(shù)人會千方百計地少繳。而每年這時也會公布住房公積金的繳費基數(shù)，但公布的不是基數(shù)，而是繳費上限，以防止各個單位繳費超過上限。為什么大家對養(yǎng)老金和住房公積金會“厚此薄彼”呢？這說明，住房公積金的激勵性更好。那么，什么叫激勵性好呢？就是多繳多得。接著，可能就涉及公平問題了。到底是多繳多得公平，還是少繳多得或說“劫富濟貧”公平？可能會有人提出，少繳多得更體現(xiàn)社會的公平�？涩F(xiàn)實問題是，少繳多得聽上去好聽，但在實際制度運行中很難操作。例如，如何較為精準地讓窮人“占有”富人的繳費？這在目前的制度設計上，幾乎是做不到的。即使能做到，但結(jié)果可能是，影響高收入者的繳納積極性，甚至久而久之這部分人就慢慢逃費了。