食品經(jīng)營許可證過去后繼續(xù)經(jīng)營是否違法？食品經(jīng)營許可證管理辦法有哪些
許可證到期前應(yīng)作出善意提示：
在當(dāng)前“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大形勢下，國務(wù)院對市場監(jiān)管部門做出了降低準入門檻、簡化程序、縮短時限、改進服務(wù)、提高效能的要求。市場監(jiān)管部門應(yīng)順應(yīng)形勢，科學(xué)監(jiān)管。在食品經(jīng)營者未改變經(jīng)營條件，僅僅因為疏忽而導(dǎo)致許可證到期未續(xù)的情況下，如果監(jiān)管部門將此類行為機械地認定為無證經(jīng)營嚴重違法行為，依據(jù)新《食品安全法》作出5萬元以上罰款的行政處罰，不符合國務(wù)院有關(guān)精神，也違背立法本意。
根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十條的規(guī)定，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品許可管理信息平臺，便于公民、法人和其他社會組織查詢。目前，市場監(jiān)管部門的市場監(jiān)管部門的網(wǎng)上運行平臺，尚不支持有效期到期后，再辦理延續(xù)手續(xù)。筆者建議，市場監(jiān)管部門依靠該信息平臺對食品經(jīng)營者的許可證信息進行實時動態(tài)監(jiān)測，在許可證有效期屆滿30個工作日前，自動提示經(jīng)營者進行延續(xù)。
必須依法注銷的要嚴格履行法定程序
《食品經(jīng)營許可管理辦法》將注銷分為主動申請注銷（第三十六條）和監(jiān)管部門依法注銷（第三十七條）兩種情形。雖然《行政許可法》對注銷行為未做出具體程序規(guī)定，但《食品經(jīng)營許可管理辦法》第三十八條作出了原則性的規(guī)定：“食品經(jīng)營許可證變更、延續(xù)、補辦與注銷的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。依職權(quán)做出注銷決定的，應(yīng)向經(jīng)營者進行書面告知，并說明理由，同時告知經(jīng)營者依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
此外，《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第二十四條、二十五條、三十四條、四十二條和四十三條，還對食品生產(chǎn)許可證的管理做出了規(guī)定，在具體執(zhí)法過程中應(yīng)注意執(zhí)行。
