日本出現(xiàn)共享家庭 租來妻女共享天倫之樂

　　日本為應(yīng)對人口老齡化所采取了哪些政策措施?

　　為應(yīng)對人口老齡化帶來的不利影響，日本出臺了養(yǎng)老、醫(yī)療、老年人就業(yè)、育兒、老年房地產(chǎn)、支持企業(yè)參與養(yǎng)老事業(yè)等相關(guān)政策，形成較為完整的政策體系。與此同時，與時俱進，不斷完善相關(guān)政策。

　　一、規(guī)劃戰(zhàn)略和法律先行

　　日本為應(yīng)對人口老齡化，制定了相關(guān)規(guī)劃戰(zhàn)略，主要包括：1986年日本頒布的《長壽社會對策大綱》、1989年制定的黃金計劃(老年人保健福祉推進十年戰(zhàn)略)、1994年制定的新黃金計劃(新老年人保健福祉推進十年戰(zhàn)略)、1995年制定的《高齡社會對策大綱》，等等。不僅日本中央政府對養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展有相關(guān)規(guī)劃，每個地方政府也有相關(guān)的規(guī)劃。

　　與此同時，制定相關(guān)法律，保障老年人權(quán)益。從20世紀(jì)60年代至今，日本已出臺十余部關(guān)于養(yǎng)老護理服務(wù)的法律，包括1963年出臺的《老人福祉法》、1982年出臺的《老人保健法》、2000年出臺的《護理保險法》，等等。與此同時，也出臺了相關(guān)條例、法令。比如：日本對養(yǎng)老護理機構(gòu)的設(shè)置、申辦、營運和管理等建立了系統(tǒng)化和規(guī)范化評估體系。

　　二、建立較為完善的社會保障體系

　　日本為應(yīng)對人口老齡化，建立了包括“養(yǎng)老保險、勞動保險、醫(yī)療保險、介護保險”在內(nèi)的社會保險，形成了較為完善的社會保障體系。為滿足越來越多的老年人的護理需求，日本從2000年起開始實施介護保險制度，強制規(guī)定國民從40歲開始繳納介護保險費，65歲以上需要護理的老人、40歲以上未滿65歲因特定疾病而需要護理的居民，都可享受介護保險提供的照顧和護理。

　　日本為解決老年人的醫(yī)療問題，根據(jù)形勢的變化，不斷完善老年醫(yī)療制度。1973年開始實施老年人免費醫(yī)療制度，但該項制度增加了政府負(fù)擔(dān)。為減輕老年人的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，日本實施積極的醫(yī)療保障制度，注重老年疾病的預(yù)防，1982年實施《老人保健法》，年滿40歲以上的國民都可免費享受疾病的預(yù)防診斷、檢查等服務(wù)，70歲以上的老年人則可享受免費醫(yī)療。為了降低財政支出壓力，2008年日本出臺“高齡老年人醫(yī)療制度”，規(guī)定如果75歲以上老年人的年收入超過370萬日元，需要個人承擔(dān)30%的醫(yī)療費。為減輕日本醫(yī)院床位緊張的壓力，2014年日本實施“診療報酬”制度，對緊急出診業(yè)績較多的醫(yī)療機構(gòu)增加報酬，并大幅削減醫(yī)院重癥患者的床位，推動醫(yī)療體制向“偶爾住院、基本在家接受醫(yī)療服務(wù)”的方向轉(zhuǎn)型。