日本出現(xiàn)共享家庭 租來妻女共享天倫之樂
三、積極鼓勵、支持企業(yè)和社會主體參與老年事業(yè)
日本除了出臺政策支持與老年人直接相關(guān)的醫(yī)療、養(yǎng)老、護理、住房等相關(guān)政策之外,還出臺了鼓勵企業(yè)、社會資本參與老年事業(yè)等相關(guān)政策。
是積極鼓勵企業(yè)舉辦養(yǎng)老機構(gòu),參與養(yǎng)老事業(yè)。日本為緩解公立養(yǎng)老院床位緊張的壓力,鼓勵企業(yè)建立私立或公益性養(yǎng)老院和護理機構(gòu),并實施土地、稅收和政府金融機構(gòu)給予的長期低息貸款等優(yōu)惠政策。為規(guī)范企業(yè)辦私立養(yǎng)老院和護理機構(gòu)的運作,政府建立行政許可制度。除此之外,為鼓勵企業(yè)建立補充年金計劃,日本實施一定的稅收優(yōu)惠政策,比如:企業(yè)可以在稅前繳費、基金投資收入等環(huán)節(jié)免稅等。
四、出臺鼓勵老年人就業(yè)的政策
日本為減輕因人口老齡化帶來的社會負擔(dān),出臺鼓勵老年人就業(yè)的相關(guān)政策。1971年日本頒布了《高年齡者等雇傭安定法》,給企業(yè)強制性地提供“導(dǎo)入繼續(xù)雇傭制度”“提高退休年齡”“廢除退休限定”三選一的措施。為確保60—70歲以下愿意就業(yè)的老年人能夠再就業(yè),2013年日本制定《繼續(xù)雇傭制度》,規(guī)定企業(yè)有義務(wù)保證老年人就業(yè)、廢除對招聘年齡的限制。為幫助老人尋找工作提供平臺,日本在每一個城市都建立了“老年人才中心”,給老年人提供臨時、短期就業(yè)機會。
五、力推小規(guī)模多功能社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)模式
近年來,日本力推小規(guī)模多功能社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式,老人在家養(yǎng)老,小規(guī)模多功能服務(wù)站提供面向所有老年群體的日常護理、上門服務(wù)等各種服務(wù)。這種模式既有助于老年人維系原來的社會交往圈子,又有助于發(fā)揮社區(qū)提供所有服務(wù)的功能。為應(yīng)對老年人的醫(yī)療需求問題,一方面,日本積極鼓勵醫(yī)療機構(gòu)辦理介護機構(gòu),參與介護;另一方面,鼓勵養(yǎng)老院與周邊醫(yī)院合作。由于醫(yī)院與養(yǎng)老院的執(zhí)業(yè)許可不同,日本的養(yǎng)老院一般只設(shè)置長期護理、康復(fù)訓(xùn)練和簡單急救等醫(yī)療服務(wù),治療疾病則需要與周邊醫(yī)院合作。