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2020外國人永久居留管理?xiàng)l例全文解讀 外國人如何獲得中國永居權(quán)

2020-03-07 09:44:43來源:四海網(wǎng)綜合小康網(wǎng)

  原標(biāo)題:2020外國人永久居留管理?xiàng)l例全文解讀 外國人永久居留管理?xiàng)l例門檻降低?

  最近關(guān)于《中華人民共和國外國人永久居留管理?xiàng)l例(征求意見稿)》的討論甚囂塵上。

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  司法部公布外國人永久居留管理?xiàng)l例征求意見稿

  2020年2月27日,司法部公布了《中華人民共和國外國人永久居留管理?xiàng)l例(征求意見稿)》(以下簡稱“《意見稿》”),向社會(huì)廣泛征求立法意見。一時(shí)間,號稱“中國綠卡”的外國人永久居留權(quán)成為了人們熱議的焦點(diǎn)。

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  在解讀文案以前,我們必須先了解什么是“居留”?

  近代以來,隨著國際關(guān)系的發(fā)展和交通運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)步,不同國家的人員得以在各個(gè)國家之間來往。人員的交流和互通,成為了國家關(guān)系的重要內(nèi)容。為了保護(hù)國家利益和國家秩序,很多國家往往會(huì)在國境的關(guān)卡設(shè)置限制外國人員出入的制度,這些制度在日后數(shù)十年的發(fā)展中成為被我們熟知的“簽證制度”。

  簽證實(shí)際上是國家向外來人員發(fā)放的一種限制性的入國(境)許可,外來人員不僅在境內(nèi)的活動(dòng)受到限制,入境的時(shí)間也有嚴(yán)格的規(guī)定,在我國,時(shí)間短的被稱為“停留”,時(shí)間長的就被稱為“居留”。

  以工作類居留證件為例,根據(jù)現(xiàn)行的《中華人民共和國出境入境管理法》的規(guī)定,停留期限一般不超過一百八十天,居留的有效期限則最長為五年。

  而永久居留指的是,沒有期限限制的居留。

  根據(jù)中共中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部、公安部等25部門在2012年印發(fā)的《外國人在中國永久居留享有相關(guān)待遇的辦法》,獲得永久居留資格的外國人可以憑借國家派發(fā)的《外國人永久居留證》,將其作為在中國境內(nèi)居留的合法身份證件使用。持有《外國人永久居留證》的外籍人員,原則上與中國公民享有相同的權(quán)利,承擔(dān)同樣的義務(wù)。其具體享有權(quán)利待遇包括但不限于,出入國境無需另外簽證、可免辦《就業(yè)證》在中國境內(nèi)就業(yè)、可參加工作任職評審和技術(shù)資格考試,可按照規(guī)定參與社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、隨遷子女義務(wù)教育等制度政策。

  永久居留,實(shí)際上是就是長期留存中國的外籍人員在身份及權(quán)利義務(wù)上的市民化,是國家在全球化背景下對人口結(jié)構(gòu)進(jìn)行適應(yīng)性政策。

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