疫情期間為什么發(fā)消費(fèi)券不是現(xiàn)金？發(fā)消費(fèi)券有什么作用

　　刺激消費(fèi)，發(fā)消費(fèi)券比發(fā)現(xiàn)金更有效

　　問題再進(jìn)一步，既然補(bǔ)貼比減稅對(duì)刺激消費(fèi)更有效，發(fā)消費(fèi)券和發(fā)現(xiàn)金都是補(bǔ)貼，為何國(guó)外多選擇發(fā)現(xiàn)金，而我國(guó)各地選擇發(fā)消費(fèi)券?

　　首要的差別在于疫情階段不同而導(dǎo)致的政策目標(biāo)不同。我國(guó)已進(jìn)入國(guó)內(nèi)疫情基本得到控制，大力促進(jìn)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的階段，政策目標(biāo)為刺激消費(fèi);而國(guó)外大多數(shù)國(guó)家尚處于疫情暴發(fā)期，政策目標(biāo)是保障居民，尤其是失業(yè)民眾的基本生活。以美國(guó)為例，根據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)的調(diào)查，40%的美國(guó)家庭拿不出400美元的應(yīng)急費(fèi)用，必須通過直接發(fā)放現(xiàn)金保障中低收入家庭的基本生活。

　　中美的這一差別，本質(zhì)上在于中國(guó)居民有比美國(guó)和大多數(shù)國(guó)家居民更強(qiáng)的儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年中國(guó)居民儲(chǔ)蓄率為36.8%，世界平均儲(chǔ)蓄率為21.5%。而美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年底美國(guó)居民儲(chǔ)蓄率僅為7.6%。所以，如果發(fā)放現(xiàn)金，美國(guó)居民收到現(xiàn)金之后會(huì)直接到超市或餐廳消費(fèi)，而中國(guó)居民則會(huì)有相當(dāng)一部分人把現(xiàn)金存進(jìn)銀行。

　　再?gòu)?ldquo;心理賬戶”來看，發(fā)消費(fèi)券比發(fā)現(xiàn)金更有助于刺激消費(fèi)。我曾經(jīng)問一個(gè)朋友，“如果公司獎(jiǎng)勵(lì)你1000元現(xiàn)金，你想用來做什么?”他說，“我想做什么就做什么。”問題就在于“想做什么就做什么”，放入“意外之財(cái)”賬戶的1000元未必會(huì)直接用于消費(fèi)，也可能存起來以后再花。而發(fā)消費(fèi)券則不同，消費(fèi)券往往會(huì)限定使用范圍，比如適用于餐飲消費(fèi)、購(gòu)買圖書、購(gòu)買電子產(chǎn)品等不同領(lǐng)域，且需要消費(fèi)滿一定額度才能使用，比如消費(fèi)滿100元抵用50元。這意味著拿到消費(fèi)券的居民會(huì)非常明確地放入餐飲、購(gòu)物的心理賬戶，并主動(dòng)消費(fèi)至一定額度以發(fā)揮消費(fèi)券的作用。據(jù)杭州市商務(wù)局統(tǒng)計(jì)，杭州市政府以消費(fèi)券補(bǔ)貼6695萬元，帶動(dòng)消費(fèi)9.49億元，乘數(shù)效應(yīng)接近15倍，效果顯著。