平遙224戶經(jīng)租房被收歸國(guó)有 什么是經(jīng)租房

　　經(jīng)租

　　多名房主告訴《等深線》記者，他們的房子在經(jīng)租時(shí)，被用作棉織廠的廠房、職工宿舍。這類房屋在退還時(shí)，依據(jù)的應(yīng)是晉政發(fā)（1986）18號(hào)文件《關(guān)于私房改造中若干遺留問(wèn)題的處理意見(jiàn)》第八條，20世紀(jì)50年代凡是經(jīng)當(dāng)?shù)卣�府和縣級(jí)以上辦廠單位，動(dòng)員房主騰擠出租的房屋，已經(jīng)納入改造的，應(yīng)予退還。

　　在1988年，山西省城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于處理私改遺留問(wèn)題的補(bǔ)充意見(jiàn)（晉建房字[1988]544號(hào)）中，對(duì)上述一點(diǎn)補(bǔ)充道，50年代，凡經(jīng)當(dāng)?shù)卣�府�?dòng)員出租的房屋，是指縣級(jí)以上人民政府，不包括鄉(xiāng)政府和縣屬單位動(dòng)員出租的房屋。

　　趙城的院子，是妻子李瑞繼承自她的二姑。在趙城提供的老契上，1940年，李瑞的二姑花1500元整，買下了這處三進(jìn)院子。“當(dāng)時(shí)應(yīng)該是做生意，有一點(diǎn)錢，不過(guò)聽(tīng)母親說(shuō)，當(dāng)時(shí)這個(gè)院子也不好，房子比較破。”李瑞說(shuō)，買下以后也在不斷地修繕。李瑞表示，其二姑的成分為中農(nóng)。

　　1958年，這處院子被平遙縣棉織廠三廠占用，留下了9間自住房。1960年棉織廠擴(kuò)建，整個(gè)院子全部被占用，李瑞二姑一家只得搬到城內(nèi)的娘家。在上世紀(jì)60年代初，李瑞的二姑去世。到90年代，李瑞的母親得知有政策，可以去要回原來(lái)被經(jīng)租的房產(chǎn)，于是也開始四處奔走，想要回這處院子。

　　后來(lái)，李瑞的母親將這一任務(wù)交給子女。2003年，由趙城接手。又過(guò)了6年， 2009年12月30日，平遙縣落實(shí)私房政策領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“平落辦”）給他們出具了《落實(shí)私房產(chǎn)權(quán)通知書》。 該通知書稱，根據(jù)晉政發(fā)（86）18號(hào)文件精神，將這處院內(nèi)的20間房屋、592平方米的產(chǎn)權(quán)退還，且通知書為辦理房產(chǎn)登記、變更房屋所有權(quán)證的依據(jù)。

　　目前，已有部分房主的房產(chǎn)證被注銷。在2020年4月23日，平遙縣政府對(duì)縣自然資源局的函中表示，縣政府已撤銷部分落實(shí)私房產(chǎn)權(quán)通知書和退房決定，并收回錯(cuò)退的房屋，請(qǐng)其依據(jù)相關(guān)規(guī)定依法注銷閆某等人的房屋產(chǎn)權(quán)證明。

　　但并非免費(fèi)得到了退還，還交納了19萬(wàn)元，名義是支援古城建設(shè)。“當(dāng)時(shí)想著如果能要回來(lái)就不錯(cuò)了，也沒(méi)有多想。”趙城說(shuō)，在后來(lái)才得知這是貨幣置換的政策。

　　記者采訪了解到，貨幣置換是用來(lái)補(bǔ)償那些應(yīng)該退還房子，但房子已被拆毀，或是房子自然倒塌的房主。這一政策自2008年前后開始實(shí)施，是平遙房管局的內(nèi)部政策，主要是解決單位占房的問(wèn)題。

　　而在趙城收回房子時(shí)，還有開關(guān)廠、土特產(chǎn)店以及推光漆器店，在占用這處院子。但房管局并不管租戶的處理，租戶不愿搬走，要求給錢，于是又花費(fèi)20萬(wàn)元。

　　由于缺乏資金，且當(dāng)時(shí)的旅游還不甚興旺，到2013年，通過(guò)貸款等方式籌集到資金。2014年，趙城開始重新修繕，并建成客棧，共有30多間客房。2014年，還取得了建設(shè)規(guī)劃許可。2015年客棧正式開業(yè)，并拿到了房產(chǎn)證。趙城說(shuō)，前后資金投入了600萬(wàn)元。

　　李瑞說(shuō)，開始的時(shí)候也并沒(méi)有經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)客人熱情、送禮物，希望獲得好評(píng)。經(jīng)過(guò)1年多的用心經(jīng)營(yíng)，客棧的生意也漸漸有了起色。到2018年前后，由于李瑞的身體原因，將客棧交由他人經(jīng)營(yíng)，一年能收取40多萬(wàn)元的費(fèi)用。

　　除辦廠占用外，還有一部分經(jīng)租房被房管局統(tǒng)一安排出租給無(wú)房住的人。

　　分配

　　“經(jīng)租以后，當(dāng)時(shí)就成了國(guó)家的了，國(guó)家分配這個(gè)房子給誰(shuí)住，國(guó)家安排租給誰(shuí)，誰(shuí)就來(lái)了。”張?jiān)凑f(shuō)，

　　張?jiān)醇业姆孔樱�租給了一些沒(méi)有地方住的人。張?jiān)从浀茫�分配了兩家人去住，里院有一戶，是在三間經(jīng)租的西房，外院也安排了一戶。

　　經(jīng)租后的房屋，房管局出租后，會(huì)將一定比例的租金給房主。按照***山西省委總號(hào)（58）289局字6號(hào)文件，對(duì)改造的房屋，不論工商業(yè)或住宅用房，一律按原定租金總額的25%至40%付給房主固定的租金。具體的租額，由房屋質(zhì)量、用途等情況確定。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，停止付租，完全為全民所有制。

　　在記者看到的一份“規(guī)定房租價(jià)格表”中，將經(jīng)租房屋分為甲、乙、丙、丁、其他五個(gè)類別，不同的類別對(duì)應(yīng)不同的租金。在該表上，租金總額為2.95元，按30%給房主租金，為0.89元。每月收到租金后，會(huì)留有收據(jù)存根。

　　一些房主表示，沒(méi)有聽(tīng)老人說(shuō)過(guò)曾收到過(guò)租金。1966年，文化大革命開始后，租金就停發(fā)了。

　　張?jiān)吹母赣H則是主動(dòng)拒絕領(lǐng)取租金。“我父親也挺頑固，他就認(rèn)為，這個(gè)房子是我的，也不用你給我錢，不跟你分成，因?yàn)檫@是我的房子。”張?jiān)凑f(shuō)。

　　在此后，張?jiān)床琶靼祝�父親的舉動(dòng)給家人帶來(lái)了更大的傷害。

　　1961年，一些經(jīng)租后的房屋被退還。這一年，***山西省委批轉(zhuǎn)省財(cái)委《關(guān)于私房改造中若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)》（61）140號(hào)文件中顯示，一些市縣對(duì)私房改造工作提出了問(wèn)題，問(wèn)題主要是，把一部分不應(yīng)當(dāng)列入改造范圍的房屋，也進(jìn)行了改造。

　　如有些生產(chǎn)大隊(duì)向群眾動(dòng)員臨時(shí)租用的房屋，有些機(jī)關(guān)、團(tuán)體動(dòng)員群眾出租的房屋，有沒(méi)有出租的空閑房屋，有貧農(nóng)下中農(nóng)分到的房屋等。如有些房主在改造時(shí)已按在家人口留足了自住房，現(xiàn)在因人口增多要求多留等。

　　此提出的意見(jiàn)中有，住宅房屋以一座院（如系前后相連的幾節(jié)院，一節(jié)院按一座院計(jì)算）為單位計(jì)算，凡全院房屋出租者進(jìn)行改造；部分房屋房主自住、部分房屋出租者，不進(jìn)行改造。屬于地主、富農(nóng)、資本家（以工商業(yè)改造時(shí)確定的為準(zhǔn)）出租的房屋，不受起點(diǎn)限制，出租多少，改造多少。

　　張?jiān)匆患矣惺�口人�?個(gè)姊妹，還有張?jiān)吹母改�、奶奶。�?961年，又退還了幾間自住房。此后，直到2004年，張?jiān)醇夷没亓送暾�的里院�?