110接線員失職 女子被砍致殘 兇手已死無遺產(chǎn)國家賠償又遭拒

　　【3】困境：兇手已死無遺產(chǎn)，國家賠償又遭拒

　　見法院認可了梁某存在嚴重的工作失職，劉新杰決定去找公安機關要個說法。在他們夫妻看來，如果公安機關及時出警，曹某及時被抓，就不會有后面的事了。

　　2018年1月22日，他們向漯河市公安局提出國家賠償申請，要求漯河市公安局賠償醫(yī)療費、誤工費等各項費用共計3431149.4元。

　　2018年5月29日，漯河市公安局曾委托鑒定機構對何煥麗傷后精神狀態(tài)進行鑒定，并評定傷殘等級。2018年8月10日，司法鑒定所出具的鑒定意見為：何煥麗患顱腦外傷所致精神障礙(智力減退輕度、人格改變)，與被砍傷有直接關系，傷殘七級。

　　然而結果卻讓劉新杰夫婦失望了，2019年4月20日，漯河市公安局作出國家賠償決定書，漯河市公安局以何煥麗身體所受損傷系曹某造成，法院在審理時，已作出相應的刑事附帶民事裁定書為由，決定不予賠償。

　　附帶民事裁定書中認定的26.8萬元賠償款，對于何煥麗一家來說，本應是一筆可以用來救急的錢，現(xiàn)在卻只是一個存在于紙上的數(shù)字。因為行兇者曹某，沒有任何賠償能力。

　　劉新杰告訴記者，他曾經(jīng)向法院申請過強制執(zhí)行，但是曹某沒有任何可供執(zhí)行的財產(chǎn)，他甚至找到過曹某的家人，“他們也沒有錢，說很內疚，但是無能為力。”

　　記者找到了這份裁定書，上面顯示：漯河市中級人民法院通過最高法院執(zhí)行網(wǎng)絡查控系統(tǒng)對被執(zhí)行人曹某名下銀行存款(僅零星存款)、網(wǎng)絡資金、不動產(chǎn)、車輛、證券、保險、民政、工商總局等信息進行查詢，在漯河市不動產(chǎn)登記局臨柜查詢曹某及妻子董某名下不動產(chǎn)信息，并實地走訪其戶籍所在地，未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人曹某有可供執(zhí)行的個人合法所有的財產(chǎn)。因被執(zhí)行人曹某現(xiàn)已死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行。

　　【4】官司：一審法院認為公安失職與受傷無關

　　劉新杰決定“民告官”，起訴漯河市公安局。今年1月，漯河市郾城區(qū)人民法院受理了該案。

　　此前，他的岳父向漯河市源匯區(qū)人民法院提出了申請，法院確認何煥麗為限制民事行為能力人，確定了劉新杰為何煥麗的監(jiān)護人。

　　劉新杰請求郾城區(qū)法院確認漯河市公安局不履行保護公民人身安全法定職責的行為違法。

　　一審后，他們敗訴了。一審法院給出的理由是，兩件事情沒有關系，也就是說梁某失誤導致曹某殺死了妻子董某，但何煥麗受傷與本案無關。

　　中國裁判文書網(wǎng)上公開了這份判決書。判決書顯示：從案件事實看，在案外人董某撥打110報警電話后，民警梁某因工作失誤沒有及時處警，進而報警人董某被殺害，在此后，犯罪嫌疑人曹某在不同時間、不同地點作案，造成與上述案件無關的何煥麗又受到傷害。

　　基于上述事實，公安機關不履行法定職責的行為，與董某被殺害可能具有直接的聯(lián)系，但與何煥麗所受傷害之間在時間和空間上均發(fā)生了較大變化，其在前后關系上是間接地、非可正常預知的，超出了公安機關履行職責的范圍，何煥麗合法權益受到侵害與被告漯河市公安局不履行法定職責行為之間，未形成法律上的因果關系。

　　何煥麗的合法權益系受公民個人的違法犯罪行為而非公安機關不履行法定職責所致，其對漯河市公安局不履行法定職責提起行政訴訟，不具有行政訴訟上的利害關系和起訴資格，應駁回其起訴。