3月1日起：水電氣暖40余項(xiàng)不合理收費(fèi)將取消

　　不合理不合規(guī)收費(fèi) 沒(méi)有依據(jù)全部取消

　　對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的不合理收費(fèi)，《意見(jiàn)》要求重點(diǎn)圍繞建筑區(qū)劃紅線內(nèi)外工程建設(shè)、報(bào)裝接入、驗(yàn)收開(kāi)通、設(shè)施維護(hù)收費(fèi)等，加快加大清理步伐和力度，取消不合理、不合規(guī)以及已納入定價(jià)成本的相關(guān)收費(fèi)。

　　《意見(jiàn)》明確，取消對(duì)于用戶的不合理收費(fèi)，主要包括供水企業(yè)及其所屬或委托的安裝工程公司在用水報(bào)裝工程驗(yàn)收接入環(huán)節(jié)向用戶收取的開(kāi)戶費(fèi)用以及工程費(fèi)用；接入工程費(fèi)用，如紅線外不收費(fèi)，紅線連接處由供水企業(yè)承擔(dān)的部分納入經(jīng)營(yíng)成本，應(yīng)由政府投入的部分則由政府投入等；其他各類收費(fèi)。如紅線內(nèi)政府已承擔(dān)的費(fèi)用、已納入房屋開(kāi)發(fā)建設(shè)成本的費(fèi)用等。而依法依規(guī)交由企業(yè)實(shí)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理的費(fèi)用則應(yīng)納入經(jīng)營(yíng)成本。

　　安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授張運(yùn)書(shū)認(rèn)為，《意見(jiàn)》有一個(gè)重要的前提條件，就是“以上收費(fèi)項(xiàng)目，沒(méi)有合法有效政策依據(jù)的全部取消”，體現(xiàn)了理性的一面。同時(shí)，《意見(jiàn)》還進(jìn)一步明確了可保留的收費(fèi)項(xiàng)目。供水供電供氣供熱企業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)以后至用水用電用氣用熱器具前，為滿足用戶個(gè)性化需求所提供的延伸服務(wù)等，應(yīng)明確服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容，允許收取合理費(fèi)用，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。符合“誰(shuí)受益、誰(shuí)付費(fèi)”的原則。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)水電氣暖改造工程費(fèi)用，可通過(guò)政府補(bǔ)貼、企業(yè)自籌、用戶出資等方式籌措，具體方式和費(fèi)用分?jǐn)偡桨赣筛鞯貐^(qū)結(jié)合實(shí)際確定。對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分、仍具有壟斷性的少數(shù)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，可依法實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。

　　《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪得知，近年來(lái)，隨著戶表改造工程和抄表到戶措施的實(shí)施，各地水電氣暖價(jià)格形成機(jī)制逐步完善，財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制逐步建立，除部分地區(qū)二次供水加壓調(diào)蓄設(shè)施外，多數(shù)地區(qū)住宅建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供電供氣供暖設(shè)施運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用已逐步納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，并未引起價(jià)格大幅上漲。

　　中國(guó)城鎮(zhèn)供排水協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)章林偉在接受媒體采訪時(shí)表示，水價(jià)管理屬于地方事權(quán)的一部分。勞動(dòng)力、水源治理等成本近年來(lái)持續(xù)增加，但部分地區(qū)10多年甚至20多年沒(méi)有調(diào)整過(guò)價(jià)格，治水成本提升導(dǎo)致水價(jià)倒掛的現(xiàn)象較為普遍，產(chǎn)生一些加價(jià)的灰色地帶�！兑庖�(jiàn)》清晰界定了權(quán)責(zé)關(guān)系，對(duì)過(guò)去比較模糊的地方進(jìn)行了明確，這對(duì)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和效率具有積極的正向作用。

　　與供水類似，供氣環(huán)節(jié)收費(fèi)也屬于地方定價(jià)權(quán)限范圍，不同地方燃?xì)夤�司收費(fèi)名目也不盡相同。業(yè)內(nèi)人士表示，此前所謂“初裝費(fèi)”或“接駁費(fèi)”之類，并不能說(shuō)清楚到底屬于哪部分成本，《意見(jiàn)》的出臺(tái)將有助于理順價(jià)格，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。