3月1日起：水電氣暖40余項不合理收費將取消

　　【3月1日起：水電氣暖40余項不合理收費將取消】“每天的開銷看似不大，但一樣一樣加起來，水電氣暖等生活成本并不低。”北京市民趙麗娟說，除了取暖設(shè)備外，每天使用電腦、電燈、熱水器、電飯鍋等也需要消耗不少電，而洗衣服、洗菜、洗碗、飲用水等加起來，每天用水量也很大。

　　相關(guān)資料顯示，我國城鎮(zhèn)公用設(shè)施建設(shè)不斷加強，公用事業(yè)市場化積極推進(jìn)，服務(wù)覆蓋率和服務(wù)質(zhì)量持續(xù)上升，但仍存在部分地區(qū)服務(wù)收費的項目偏多，部分企業(yè)服務(wù)意識不強，同時一些不合理收費也困擾著民眾。

　　日前，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部等五部門《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），明確要求對城鎮(zhèn)水電氣暖等公共事業(yè)收費進(jìn)行清理規(guī)范：3月1日起，供水、供電、供氣、供暖行業(yè)的40余項不合理收費項目將全部取消。

　　完善價格形成機制 嚴(yán)格規(guī)范收費行為

　　供水要付報裝費、接水費、開關(guān)閘費；供電有調(diào)試費、移表費、計量裝置賠償費；供氣有接駁費、接線費、開通費；供暖有接口費、并網(wǎng)配套費、集中管網(wǎng)建設(shè)費……水電氣暖服務(wù)究竟哪些環(huán)節(jié)該收費，收多少？對此，大多數(shù)人一頭霧水。

　　“基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要適度超前，以滿足城市發(fā)展需求，這使得公用事業(yè)具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和自然壟斷性等顯著特點。”上海律師林思貴說，其中也存在一些突出問題：一是安裝、維護等環(huán)節(jié)收費項目多、標(biāo)準(zhǔn)高；二是有的企業(yè)利用掌握并網(wǎng)驗收的權(quán)力，指定施工單位、材料供應(yīng)商、計量表具型號等；三是有的企業(yè)在用戶申請報裝、維修、過戶、繳費、開具發(fā)票等業(yè)務(wù)中，讓用戶多次跑、周期長，用戶咨詢、投訴不能得到及時回復(fù)等。

　　這些問題引起了有關(guān)部門的關(guān)注。2020年4月10日，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門研究起草的《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量的意見（征求意見稿）》，面向社會公開征求意見。

　　近日，《意見》正式發(fā)布。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《意見》明確了4條基本原則，即堅持權(quán)責(zé)對等、堅持清費順價、堅持標(biāo)本兼治、堅持穩(wěn)步推進(jìn)。

　　《意見》就清理規(guī)范供水、供電、供氣、供暖行業(yè)收費提出了5方面24項政策措施，一是清理取消不合理收費，二是加快完善價格形成機制，三是嚴(yán)格規(guī)范價格收費行為，四是提升服務(wù)水平，五是改善發(fā)展環(huán)境。

　　《意見》要求，到2025年，清理規(guī)范供水供電供氣供暖行業(yè)收費取得明顯成效，科學(xué)、規(guī)范、透明的價格形成機制基本建立，政府投入機制進(jìn)一步健全，相關(guān)行業(yè)定價辦法、成本監(jiān)審辦法、價格行為和服務(wù)規(guī)范全面覆蓋，水電氣暖等產(chǎn)品和服務(wù)供給的質(zhì)量和效率明顯提高。

　　接受《法治日報》記者采訪的專家認(rèn)為，《意見》提出五方面政策措施，清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費，完善價格形成機制，有利于促進(jìn)企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營效率和市場競爭力、進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，有利于吸引社會資本進(jìn)入、降低實體經(jīng)濟成本、減輕社會負(fù)擔(dān)和提高人民群眾滿意度。