延遲退休來了能選擇性退休嗎？專家稱可借鑒國際經(jīng)驗

　　“選擇性退休”：老齡化社會重要選項

　　遲福林提出，實行以“選擇性”為主要特點的退休制度安排，可能是一個各方容易接受的方案，也是起步過渡階段的務(wù)實政策安排。

　　“選擇性退休”的實質(zhì)是把退休年齡選擇的自主權(quán)交給個人，同時通過養(yǎng)老金調(diào)整機制強化對個人自主選擇“延遲退休”的有效激勵。在退休年齡、領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡、領(lǐng)取養(yǎng)老金的比例、繼續(xù)就業(yè)等方面，鼓勵根據(jù)自身情況自主選擇不同的退休年齡和養(yǎng)老金領(lǐng)取方案。

　　殷仲義認(rèn)為，在設(shè)定“退休年齡區(qū)間”的前提下，把退休年齡和領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的選擇權(quán)都交給個人，比較容易形成社會共識。實行“選擇性退休”的主要安排包括：取消“一刀切”的法定退休年齡;突出“自主選擇”，在設(shè)定退休年齡區(qū)間的前提下，由個人綜合自身情況和養(yǎng)老金需求自主選擇退休年齡和養(yǎng)老金領(lǐng)取方案;把人均期望壽命和退休后預(yù)期壽命余年作為設(shè)定正常退休年齡的基本參照;實行男女不同的選擇性退休年齡區(qū)間的時間表;堅持不同職業(yè)、不同群體的公平原則和特殊原則;在高技能、高人力資本行業(yè)率先推行自主選擇性延遲退休。

　　“選擇性退休”具現(xiàn)實性、可行性

　　宋曉梧認(rèn)為，延遲退休要分步推進(jìn)，同時給予彈性的選擇空間。“分類推進(jìn)與分步推進(jìn)相結(jié)合，分步推進(jìn)主要是年齡段的問題，分類推進(jìn)主要是工種的問題�？�、臟、累的工種適當(dāng)提前退休，同時保留養(yǎng)老金待遇。”

　　田雪原認(rèn)為，可以適當(dāng)加快延遲退休的改革步伐。首先是確定延退起始年齡。第二，分階段推進(jìn)。第三，增加市場彈性。走“統(tǒng)一規(guī)范+市場彈性”相結(jié)合的改革路子，即只設(shè)延退起始年齡，不設(shè)上限年齡;到了起始年齡，延不延退、延退多長時間，由勞動者與用人單位協(xié)商決定;不設(shè)延退上限年齡，由勞動者和用人單位依據(jù)主客觀情況，簽訂包括用工時間的延退合同。

　　殷仲義認(rèn)為，在考慮實行“選擇性退休”的配套結(jié)構(gòu)性政策時，需要注意在積極就業(yè)政策框架中加強對延遲退休的支持，出臺支持“選擇性退休”的稅收優(yōu)惠政策，以及健全實施“選擇性退休”的法律保障。