今年已有10余地上調養(yǎng)老金 你所在的城市上漲了嗎

　　代表委員熱議養(yǎng)老金制度改革

　　全國兩會期間，代表委員們紛紛就養(yǎng)老金話題建言獻策，加大養(yǎng)老金第三支柱支持力度屢次被提及。多位代表委員不約而同提出要加大稅收優(yōu)惠力度，鼓勵保險、信托業(yè)等先行先試養(yǎng)老金第三支柱。

　　全國政協(xié)委員、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文在提案中建議，加快發(fā)展第二、三支柱養(yǎng)老金。他介紹，目前第二支柱覆蓋面和資產規(guī)模都很小，第三支柱正在試點。建議適時實施資本利得稅，否則，水位低的90萬億元居民儲蓄不可能流向水位高的、個稅遞延的養(yǎng)老金賬戶。

　　全國人大代表、國家開發(fā)銀行湖南省分行資深專家梁慶凱認為，與國外保險、基金、信托等多元化養(yǎng)老產品相比，我國個人養(yǎng)老產品結構過于單一。當前我國試點僅有保險納入稅優(yōu)范圍，稅延型養(yǎng)老保險是當前我國第三支柱個人養(yǎng)老金的唯一形式。

　　梁慶凱建議，要進一步完善頂層制度設計。建議以賬戶制為核心，強調享受稅優(yōu)政策的主體是賬戶持有人，而不再是產品，打破養(yǎng)老金產品壁壘，推動個人養(yǎng)老金產品多元化發(fā)展；研究提高稅收優(yōu)惠力度，降低領取環(huán)節(jié)的稅率、下調稅優(yōu)門檻。

　　全國政協(xié)委員、中國人壽集團董事長王濱在提案中建議，研究制定養(yǎng)老保險產品稅收優(yōu)惠政策，對個人以降低領取階段的稅負為核心，打通第二、第三支柱稅收優(yōu)惠，吸引更多個人參與；對機構通過差異化的增值稅減免措施，降低機構經營養(yǎng)老保險業(yè)務的稅負水平。

　　全國人大代表、中國銀保監(jiān)會信托部主任賴秀福建議，提升第三支柱的民眾參與度和覆蓋面，實現(xiàn)全人口10%以上的覆蓋，彌補第二支柱在覆蓋面上的不足。同時，要探索建立養(yǎng)老金第三支柱專屬賬戶體系，打通各支柱之間資金流動的渠道，特別是企業(yè)/職業(yè)年金和個人養(yǎng)老賬戶之間應率先做好制度對接與互補。建議將保險系、信托系產品作為中國養(yǎng)老金第三支柱發(fā)展初期的產品主體。

　　全國人大代表、中國太保壽險上海分公司副總經理周燕芳亦建議，鼓勵保險業(yè)參與長期護理保險、變額年金保險、住房反向抵押養(yǎng)老保險等商業(yè)養(yǎng)老保險產品的試點工作，以滿足我國不同階段、不同層次人群對養(yǎng)老儲蓄的多樣化需求。