5月起上海騎電動自行車需戴頭盔：將禁止非機動車連續(xù)鳴喇叭

　　新規(guī)注重細(xì)節(jié) 疏堵結(jié)合綜合治理

　　據(jù)了解，上海出臺的這部《非機動車安全管理條例》中，大量內(nèi)容涉及到電動自行車的相關(guān)管理和責(zé)任，首次明確地對非機動車提出了鳴笛行為和禮讓行人等要求，同時細(xì)化了監(jiān)管職責(zé)和處罰標(biāo)準(zhǔn)。

　　近年來，執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)，電動自行車電池容量、功率、車輛制動等，一直是管理過程中的突出問題，因此《條例》中明確，嚴(yán)禁任何個人和單位對非機動車進行改裝、拼裝等行為。而對頻頻引發(fā)火災(zāi)的違規(guī)充電、違規(guī)停放，《條例》也同時責(zé)令相關(guān)場所整改，并處1千元以上1萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上5萬元以下罰款。堵住安全漏洞的同時，法規(guī)也明確要求，地方政府要為社區(qū)居民提供安全合理的充電方式和場地設(shè)施，落實管理和處罰的主體責(zé)任。

　　上海市人大常委會法制工作委員會主任 丁偉：比如說是新建改建擴建工程的時候，那么你必須要在規(guī)劃里面同步要有統(tǒng)一的專門的停放和充電的這些設(shè)施，然后已經(jīng)建成了住宅，那么你也要想辦法要建立地面的這種相對集中的停車棚來集中充電。

　　配送服務(wù)類非機動車 將核發(fā)專用號牌

　　對于專門用于配送服務(wù)的非機動車，法規(guī)明確要求核發(fā)專用號牌。專用牌照為含有射頻信號的電子牌照，配合道路上安裝的識別系統(tǒng)，可進行監(jiān)管。不僅如此，對于騎手本人，也增加了安全培訓(xùn)等專門的管理方式。

　　上海市人大常委會法制工作委員會主任 丁偉：那么這個號牌就是由公安機關(guān)根據(jù)評估來下發(fā)，這個是專門的，如果你要用于網(wǎng)絡(luò)配送的活動，必須要有這么一個（號牌）設(shè)置，這樣一個管理制度，主要也是從安全 從便于管理安全的角度考慮。

　　另外，法規(guī)還明確禁止非機動車連續(xù)鳴笛，要求人行橫道上禮讓行人，提供網(wǎng)約服務(wù)的非機動車投放量控制等，對城市管理的精細(xì)化提出了更高的要求。

　　上海市人大常委會法制工作委員會主任 丁偉：疏堵結(jié)合，然后綜合治理。城市管理要非常精細(xì)，我們這部法的一個特點或者亮點，就是老百姓最關(guān)注的這些問題，社會反映最突出的這些問題，怎么通過立法去加以解決。