專家解讀延遲退休如何進(jìn)行 2021延遲退休最新消息
從受教育年限普遍增加看,新增勞動(dòng)力中接受過高等教育的比例超過一半,勞動(dòng)者平均受教育年限已達(dá)13.7年,開始工作的年齡不斷推后。在退休年齡不變的情況下,平均工作年限縮短導(dǎo)致人力資源浪費(fèi)、人力資本利用率降低,特別是在高校、科研機(jī)構(gòu)等高學(xué)歷人員集中的單位和行業(yè),情況更為突出。
我國勞動(dòng)年齡人口數(shù)量從2012年起開始出現(xiàn)下降,年均減少在300萬人以上,并且減少幅度在加大。如果延遲退休政策適時(shí)適度推進(jìn),開發(fā)利用好規(guī)模日益龐大的老年人力資源,將在一定程度上提高勞動(dòng)參與率,改善資本和勞動(dòng)力配置狀況。
“十四五”期間,我國人口老齡化即將從輕度進(jìn)入中度老齡化階段,這一歷史性轉(zhuǎn)變,必將對我國經(jīng)濟(jì)社會多方面產(chǎn)生重大而深刻的影響。因此,必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,從更高層面進(jìn)行前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局,做到及早應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對、綜合應(yīng)對,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
改革節(jié)奏總體平緩,個(gè)人有自主選擇空間
綱要提出要堅(jiān)持小步調(diào)整、彈性實(shí)施原則,如何理解?
金維剛分析,小步調(diào)整,簡單理解就是延遲退休改革不會“一步到位”,而是采取漸進(jìn)式改革,用較小的幅度逐步實(shí)施到位,每年延遲幾個(gè)月或每幾個(gè)月延遲1個(gè)月,節(jié)奏總體平緩。
改革前期,臨近退休的人,只會延遲1個(gè)月或幾個(gè)月,對個(gè)人工作、生活的影響不會太大。對于年輕一些的勞動(dòng)者,延長的幅度雖然大一些,但距離退休的時(shí)間較長,是10年、20年后的事情,那時(shí)候的社會環(huán)境、生活水平和人們的健康狀況、心理狀態(tài)等都會發(fā)生很多變化,個(gè)人也有比較多的時(shí)間來調(diào)整和適應(yīng)。
彈性實(shí)施,也就是說延遲退休不會搞“一刀切”,不是規(guī)定每個(gè)人必須達(dá)到延遲后的法定退休年齡才能退休,而是要增加個(gè)人自主選擇提前退休的空間。這也是延遲退休改革最大、最重要的一個(gè)特征。
客觀地講,不論是從不同職業(yè)群體、不同崗位的就業(yè)穩(wěn)定性和工作強(qiáng)度看,還是從個(gè)人身體狀況、家庭需求和價(jià)值追求看,都存在較大的差異,由此產(chǎn)生的訴求各不相同。延遲退休改革,應(yīng)該充分考慮這種多元化需求。在統(tǒng)一實(shí)施的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國的現(xiàn)實(shí)國情、文化傳統(tǒng)以及歷史沿革等情況,增加彈性因素,允許個(gè)人根據(jù)自身情況和條件,選擇提前退休的具體時(shí)間,充分體現(xiàn)改革的靈活性和包容性。
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