這種城市取消落戶限制 城區(qū)常住人口300萬以下取消落戶限制

　　二、促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序有效融入城市

　　協(xié)同推進戶籍制度改革和城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量。

　　(一)有序放開放寬城市落戶限制。各類城市要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展實際需求，合理確定落戶條件，堅持存量優(yōu)先原則，推動進城就業(yè)生活5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的新生代農(nóng)民工、農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進城的人口等重點人群便捷落戶。城區(qū)常住人口300萬以下城市落實全面取消落戶限制政策，實行積分落戶政策的城市確保社保繳納年限和居住年限分數(shù)占主要比例。城市落戶政策要對租購房者同等對待，允許租房常住人口在公共戶口落戶。城市要整體謀劃、周密設(shè)計，統(tǒng)籌做好放開放寬落戶、人才引進和房地產(chǎn)調(diào)控工作。推動具備條件的城市群和都市圈內(nèi)社保繳納年限和居住年限累計互認。(公安部、發(fā)展改革委等負責)

　　(二)推動城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋未落戶常住人口。鼓勵在人口集中流入城市擴大義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)位供給，優(yōu)化事業(yè)編制調(diào)配、增加教師編制數(shù)量。支持有條件地區(qū)將未落戶常住人口納入普惠性學(xué)前教育保障范圍。簡化社保轉(zhuǎn)移接續(xù)程序。完成養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌信息系統(tǒng)建設(shè)。推進普通門診費用跨省直接結(jié)算。(發(fā)展改革委、中央編辦、財政部、教育部、人力資源社會保障部、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局等負責)

　　(三)提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口技能素質(zhì)。高質(zhì)量推進補貼性培訓(xùn)，完成職業(yè)技能提升行動方案確定的5000萬人次目標。面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口特別是新生代農(nóng)民工，深化實施農(nóng)民工“春潮行動”“求學(xué)圓夢行動”、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升行動，支持企業(yè)開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)并按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。結(jié)合疫情防控形勢，適時加大農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)計劃力度。結(jié)合促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展針對性創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。擴大職業(yè)院校面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的招生規(guī)模。(人力資源社會保障部、教育部等負責)

　　(四)健全配套政策體系。繼續(xù)安排中央財政市民化獎勵資金。健全城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機制。依法維護進城落戶農(nóng)民承包地、宅基地、集體資產(chǎn)等權(quán)益，支持探索農(nóng)村“三權(quán)”依法自愿有償退出機制。根據(jù)第七次全國人口普查結(jié)果，發(fā)布縣及縣以上城鎮(zhèn)常住人口數(shù)據(jù)，研究建立各城市城區(qū)常住人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)布機制，結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)推進常態(tài)化統(tǒng)計發(fā)布。(財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、統(tǒng)計局等負責)

　　三、提升城市群和都市圈承載能力

　　增強中心城市對周邊地區(qū)輻射帶動能力，培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，增強城市群人口經(jīng)濟承載能力，形成都市圈引領(lǐng)城市群、城市群帶動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的空間動力系統(tǒng)。

　　(五)健全城市群一體化發(fā)展機制。制定京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展“十四五”實施方案。扎實實施成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要。研究編制長江中游、北部灣、關(guān)中平原等跨省區(qū)城市群實施方案，有序引導(dǎo)省內(nèi)城市群發(fā)展。健全城市群多層次協(xié)調(diào)機制和成本共擔利益共享機制，提高一體化發(fā)展水平。(發(fā)展改革委等負責)

　　(六)培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈。支持福州、成都、西安等都市圈編制實施發(fā)展規(guī)劃，支持其他有條件中心城市在省級政府指導(dǎo)下牽頭編制都市圈發(fā)展規(guī)劃。充分利用既有鐵路開行市域(郊)列車，科學(xué)有序發(fā)展市域(郊)鐵路，打通城際“斷頭路”。推進生態(tài)環(huán)境共防共治，構(gòu)建城市間綠色隔離和生態(tài)廊道。建立都市圈常態(tài)化協(xié)商協(xié)調(diào)機制，探索建立重大突發(fā)事件聯(lián)動響應(yīng)機制。(發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、國鐵集團等負責)

　　(七)建設(shè)軌道上的城市群和都市圈。加快規(guī)劃建設(shè)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點城市群城際鐵路，支持其他有條件城市群合理規(guī)劃建設(shè)城際軌道交通。優(yōu)化綜合交通樞紐布局，建設(shè)一體化綜合客運樞紐和銜接高效的綜合貨運樞紐，促進各類交通方式無縫接駁、便捷換乘。推廣交通“一卡通”、二維碼“一碼暢行”。(發(fā)展改革委、交通運輸部、國鐵集團等負責)