這種城市取消落戶限制 城區(qū)常住人口300萬以下取消落戶限制

　　四、促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　統(tǒng)籌城市布局的規(guī)模經(jīng)濟效益和生態(tài)健康安全需要，促進城市合理分工、協(xié)調(diào)聯(lián)動，優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)。

　　(八)促進超大特大城市優(yōu)化發(fā)展。推動開發(fā)建設(shè)方式從規(guī)模擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。有序疏解中心城區(qū)一般性制造業(yè)、區(qū)域性物流基地、專業(yè)市場等功能和設(shè)施，以及過度集中的醫(yī)療和高等教育等公共服務(wù)資源，合理降低開發(fā)強度和人口密度。提升市政交通、生態(tài)環(huán)保和社區(qū)等治理能力，有效破解“大城市病”。在中心城區(qū)周邊科學發(fā)展郊區(qū)衛(wèi)星城，促進多中心、組團式發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)城融合和職住平衡。系統(tǒng)評估排查風險隱患，提高風險防控能力。(發(fā)展改革委、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部等負責)

　　(九)推進縣城補短板強弱項。加快補齊縣城公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施短板弱項。加強項目謀劃設(shè)計，分類設(shè)計公益性、準公益性和經(jīng)營性項目，加快項目前期工作。在債務(wù)風險可控前提下，加大中央預算內(nèi)投資和地方政府專項債券等財政性資金統(tǒng)籌支持力度，有序發(fā)行縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項企業(yè)債券。健全政銀企對接長效機制，協(xié)調(diào)引導有實力的大型企業(yè)承擔相關(guān)建設(shè)任務(wù)，吸引開發(fā)性政策性和商業(yè)性金融機構(gòu)中長期信貸資金積極投入，利用現(xiàn)有國外優(yōu)惠貸款渠道予以投入。發(fā)揮120個縣城建設(shè)示范地區(qū)帶動作用，支持在有條件縣城建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，健全易地扶貧搬遷大型安置區(qū)公共設(shè)施。(發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、國資委、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等負責)

　　(十)強化邊境地區(qū)城鎮(zhèn)功能。全面增強邊境城鎮(zhèn)承載人口、連接城鄉(xiāng)、支撐國防的能力。開展興邊富民行動中心城鎮(zhèn)建設(shè)試點，改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，提高引產(chǎn)聚人能力。建設(shè)沿邊抵邊公路，發(fā)展一批抵邊新村和新生抵邊城鎮(zhèn)，引導邊民向沿邊抵邊公路、邊民互市貿(mào)易點、抵邊聚居點等適度集中。(發(fā)展改革委、交通運輸部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生健康委等負責)

　　(十一)促進特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展。推動《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于促進特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展意見的通知》全面落實落地。統(tǒng)一實行清單管理，以各省份為單元全面建立特色小鎮(zhèn)清單，開展動態(tài)調(diào)整、優(yōu)勝劣汰。制發(fā)特色小鎮(zhèn)發(fā)展導則，引導樹立控制數(shù)量、提高質(zhì)量導向，強化正面引導和分類指導。統(tǒng)籌典型引路和負面警示，推廣新一輪特色小鎮(zhèn)建設(shè)典型經(jīng)驗，加強監(jiān)督監(jiān)管、整改違規(guī)行為。(發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局等負責)

　　五、加快建設(shè)現(xiàn)代化城市

　　順應(yīng)城市發(fā)展新理念新趨勢，建設(shè)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市，推進城市現(xiàn)代化試點示范，使城市成為人民高品質(zhì)生活的空間。

　　(十二)著力解決大城市住房突出問題。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因地制宜、多策并舉，穩(wěn)定地價、房價和預期，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快培育發(fā)展住房租賃市場，有效盤活存量住房資源，有力有序擴大租賃住房供給，完善長租房政策，合理調(diào)控租金水平。以人口流入多、房價高的城市為重點，擴大保障性租賃住房供給，著力解決困難群體和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、新就業(yè)大學生等新市民住房問題。單列租賃住房用地計劃，探索利用農(nóng)村集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房，支持將非住宅房屋改建為保障性租賃住房。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、自然資源部、發(fā)展改革委、財政部等負責)

　　(十三)建設(shè)新型智慧城市。推進市政公用設(shè)施智能化升級，改造交通、公安和水電氣熱等重點領(lǐng)域終端系統(tǒng)。建設(shè)“城市數(shù)據(jù)大腦”等數(shù)字化智慧化管理平臺，推動數(shù)據(jù)整合共享，提升城市運行管理和應(yīng)急處置能力。全面推行城市運行“一網(wǎng)通管”，拓展豐富智慧城市應(yīng)用場景。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、自然資源部等負責)

　　(十四)建設(shè)低碳綠色城市。全面推進生活垃圾分類，加快建設(shè)生活垃圾***處理設(shè)施，完善醫(yī)療廢棄物和危險廢棄物處置設(shè)施。提升污水管網(wǎng)收集能力，推行污水資源化利用，推進污泥無害化處置。加強城市大氣質(zhì)量達標管理，推進細顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)協(xié)同控制。推動重點城市群消除城區(qū)黑臭水體和劣V類水體斷面。開展愛國衛(wèi)生運動，推廣文明健康生活習慣，加強背街小巷等環(huán)境衛(wèi)生死角整治�？刂瞥鞘袦厥覛怏w排放，推動能源清潔低碳安全高效利用，深入推進工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。(發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、衛(wèi)生健康委等負責)

　　(十五)增強城市發(fā)展韌性。完善公立醫(yī)院傳染病救治設(shè)施，改善疾控基礎(chǔ)條件，加強業(yè)務(wù)用房建設(shè)和必要設(shè)備配置，補齊縣城公共衛(wèi)生防控救治短板。提高平疫結(jié)合能力，確保改建新建的大型公共設(shè)施具備短期內(nèi)改造為方艙醫(yī)院的條件。統(tǒng)籌推進城市內(nèi)澇治理和海綿城市建設(shè)，改造河道、堤防、水庫等防洪設(shè)施，重點治理嚴重易澇積水區(qū)段。健全重要應(yīng)急物資收儲調(diào)配機制、基本生活用品保障機制。(發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、自然資源部、應(yīng)急管理部、體育總局等負責)

　　(十六)優(yōu)化城市交通服務(wù)體系。深入建設(shè)公交都市，開展綠色出行創(chuàng)建行動，完善定制公交、自行車道和步行道。完善以配建停車場為主、公共停車場為輔、路側(cè)停車位為補充的停車設(shè)施體系，健全住宅小區(qū)和公共停車場充電設(shè)施，開展創(chuàng)新籌資方式支持停車場建設(shè)試點。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、發(fā)展改革委等負責)

　　(十七)實施城市更新行動。在老城區(qū)推進以老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村等“三區(qū)一村”改造為主要內(nèi)容的城市更新行動。加快推進老舊小區(qū)改造，2021年新開工改造5.3萬個，有條件的可同步開展建筑節(jié)能改造。在城市群、都市圈和大城市等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)，探索老舊廠區(qū)和大型老舊街區(qū)改造。因地制宜將一批城中村改造為城市社區(qū)或其他空間。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、自然資源部、商務(wù)部、衛(wèi)生健康委等負責)