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延遲退休方案2022年正式實施?延遲退休方案如何具體實施

2021-04-13 14:34:32來源:四海網綜合

  兼顧不同人群需求

  保障“彈性”選擇權

  就業(yè)是最大的民生。我國有14億人口、9億勞動力,解決好就業(yè)問題,始終是經濟社會發(fā)展的一項重大任務。2021屆高校畢業(yè)生規(guī)模達909萬人,再創(chuàng)歷史新高。

  “十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確提出,按照“小步調整、彈性實施、分類推進、統(tǒng)籌兼顧”等原則,逐步延遲法定退休年齡,促進人力資源充分利用。

  當前,不少企業(yè)和單位都將35歲作為普通崗位招聘招考的年齡上限。延遲退休意味著工作人數(shù)增加,騰出的崗位減少。有些人擔心,供給結構變化疊加“35歲+”職場困境,會不會令今后找工作更難?

  “靜態(tài)地看,延遲退休會對就業(yè)產生一定沖擊。勞動力供給增加,自然騰退的崗位減少,‘一增一減’,就業(yè)市場將面臨現(xiàn)實沖擊。但這種沖擊是有限可控的,對年輕人的就業(yè)‘擠壓’不大。”中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮表示。

  “我國勞動年齡人口數(shù)量已連續(xù)8年下降,平均每年減少超300萬人,且降幅還在加大。”莫榮分析說,按照每年延遲幾個月或者每幾個月延遲1個月的速度,每年因延遲退休而多出來的勞動力不會太多,甚至會被每年減少的勞動力所抵消。

  不過,包括莫榮在內的多位專家認為,短期內,大齡勞動者、靈活就業(yè)人員可能面臨更大的競爭壓力。

  在中國人口與發(fā)展研究中心主任賀丹看來,我國快速老齡化背景下,應該倡導老有所為,但就業(yè)市場確實存在一定的年齡歧視。這不僅妨礙就業(yè)公平,侵害勞動者權益,也與延遲退休的改革部署相沖突。

  同時,記者注意到,醫(yī)生、教師、技術人員等崗位,很多人在退休后都在以各種方式返聘。

  “反聘和現(xiàn)在討論的延遲退休是兩個概念。在沒有出臺‘延遲退休’政策時,這樣的現(xiàn)象就已經存在了,不屬于‘延遲退休’年齡的討論之中。因為在此之前,包括在計劃經濟時期,國家也有返聘這樣的政策設計。”中國人民大學勞動人事學院教授韓克慶分析說,現(xiàn)在的延遲退休年齡主要是指2004年之后,為了應對人口老齡化而針對職工基本養(yǎng)老保險進行的方案設計。

  在中國社會保障學會秘書長、中國人民大學副教授魯全看來,目前全社會尚未就延遲退休形成共識,部分人群對其中的具體措施還不夠了解。尤其是我國情況較為復雜,不同群體對此都有不同的訴求。比如,男性和女性之間,機關、事業(yè)單位和企業(yè)職工之間,都有不同的心聲。因此在研究延遲退休方案時,要充分估計改革對不同群體產生的影響,盡量兼顧不同人群的需求。在研究設計具體實施和配套措施時,應盡可能地兼顧統(tǒng)一性和選擇性,給予老百姓“彈性”選擇權,運用政策工具引導自愿延長,做好配套措施穩(wěn)定就業(yè)市場。

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