財政部兩提房產稅,釋放什么信號？房地產稅終于要來了嗎

　　目前房地產稅僅在上海和重慶試點

　　鄒林華表示：“對于房地產試點城市而言，一線城市二手房交易比例高，一手房交易比例小，對土地財政依賴相對較低，可能會沖擊小一些。”

　　自2011年1月上海和重慶率先試點對個人住房征收房產稅，至今已經過去了10年。盡管有業(yè)內人士認為，上海和重慶兩個城市的房產稅試點表明房地產稅可能跟房價的關聯(lián)度一般，但不能否認房產稅對兩個地方的影響。

　　上海市和重慶市的房產稅試點方案雖然出發(fā)點都是為進一步完善房產稅制度，合理調節(jié)居民收入分配，正確引導住房消費，有效配置房地產資源，但這兩個試點城市的房產稅卻是兩個版本。

　　據(jù)悉，上海的房產稅試點范圍為上海全市行政區(qū)域，作為參照的“新房成交均價”指上海市上一年度新建商品住宅成交均價。重慶的房產稅試點范圍為重慶市主城9個區(qū)，作為參照的“新房成交均價”指上兩個年度主城新建商品住房建筑面積成交均價的算術平均。重慶市個人住房房產稅的征收對象為個人擁有的獨棟商品住宅，個人新購的高檔住房，在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的首套及以上的普通住房。

　　總體上來說，重慶模式以高端豪宅為重點征收對象，較為符合重慶市“低端有保障、中端有市場、高端有約束”的房地產調控理念，對高檔住宅成交形成有效制約。而上海模式以多套房為主要征收對象，對炒房行為起到了抑制的作用。

　　征收房地產稅 要“立法先行”

　　隨著中央對“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，以及各地陸續(xù)出臺的房地產調控政策，房地產稅作為房地產市場長效機制的一環(huán)，始終未遠離公眾視野。

　　此前，財政部公布了房地產稅立法的三大原則，即立法先行、充分授權和分步推進。

　　多位財稅專家認為，在落實稅收法定原則下，房地產稅要先立法，然后才能征稅，因此房地產稅立法先行是普遍共識。而由于房地產稅屬于地方稅種，因此采取“充分授權”原則，由地方在法律范圍內根據(jù)地方實際情況來決定具體實施方案，包括房地產稅開征時間、稅法規(guī)定的稅率幅度內確定具體稅率等。