上海第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)公布:有3個(gè)較明顯變化特征
【上海第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)公布:有3個(gè)較明顯變化特征】5月18日,上海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),上海市第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)朱民介紹了上海市第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)情況。
上海市第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)施方,上海市第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、市統(tǒng)計(jì)局二級(jí)巡視員丁俊出席發(fā)布會(huì),共同回答記者提問(wèn)。
通過(guò)普查數(shù)據(jù)看出上海人口在十年間發(fā)生了很大的變化,能否分析一下數(shù)據(jù)背后的主要特征?
朱民表示,第七次全國(guó)人口普查上海地區(qū)的數(shù)據(jù),不僅客觀(guān)反映了上海人口的基本現(xiàn)狀以及十年來(lái)的發(fā)展變化,也從一個(gè)側(cè)面反映了過(guò)去十年上海在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、全面提升人的素質(zhì),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的發(fā)展進(jìn)程?傮w來(lái)看,有以下三個(gè)比較明顯的變化特征:
一、常住人口規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng),但總量增長(zhǎng)的規(guī)模有所放緩。在過(guò)去三次人口普查周期里,常住人口規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng),但是每個(gè)普查周期常住人口凈增量還是有所變化的。在第五次全國(guó)人口普查期間(1990年-2000年),上海常住人口增加307萬(wàn)人,第六次全國(guó)人口普查期間(2000年-2010年)增加了661萬(wàn)人,而這次人口普查的周期內(nèi),上海常住人口增加了185萬(wàn)人。
相比前兩個(gè)普查周期而言,近10年上海常住人口總量規(guī)模的增長(zhǎng)是相對(duì)平穩(wěn)的,這與上海落實(shí)國(guó)家控制超大城市人口規(guī)模要求,統(tǒng)籌人口與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市布局、公共服務(wù)和社會(huì)管理的政策措施目標(biāo)是一致的。
同時(shí)我們也要看到,十八大以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快邁向高質(zhì)量發(fā)展之路,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。上海作為我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心城市和全球城市體系中的重要樞紐,經(jīng)濟(jì)和人口承載力不斷增強(qiáng),對(duì)于人口遷徙、流動(dòng)和集聚的吸引力依然很大,這也是上海常住人口規(guī)模持續(xù)增加的主要因素。
二、中心城區(qū)人口密度有所下降,常住人口的空間分布由中心城區(qū)向郊區(qū)擴(kuò)散的趨勢(shì)愈發(fā)明顯。十年來(lái),隨著城市公共交通體系日益完善,區(qū)域公共服務(wù)資源分布更趨均衡以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整,上海常住人口空間分布由中心城區(qū)向郊區(qū)疏解的趨勢(shì)變得愈發(fā)明顯。
這次普查分區(qū)常住人口的數(shù)據(jù)顯示,全市人口的空間分布總體呈現(xiàn)“內(nèi)減外增”的變化格局,中心城區(qū)常住人口比2010年減少了30.25萬(wàn)人,浦東新區(qū)和郊區(qū)比2010年增加了251.43萬(wàn)人,中心城區(qū)的人口密度由2010年每平方公里24137人下降到2020年每平方公里23092人;浦東新區(qū)和郊區(qū)的人口密度由每平方公里2650人提高到每平方公里3006人。
三、常住人口受教育程度快速提升,人力資本水平顯著提高,從這次普查各項(xiàng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)比較來(lái)看,最明顯的一個(gè)變化就是過(guò)去十年間,上海常住人口的受教育程度有了非常明顯的提升。剛才公布的數(shù)據(jù)顯示,每10萬(wàn)人中具有大學(xué)文化程度的人口由2010年21893人提升到33872人,提高了55%。
同時(shí),16-59歲勞動(dòng)年齡段人口中具有大學(xué)文化程度的人口占比為46.4%,比2010年提高20.2個(gè)百分點(diǎn)。這個(gè)變化是非常明顯的,這與上海高度重視和大力發(fā)展高等教育,以及國(guó)民受教育程度普遍提高是密切相關(guān)的。同時(shí)近十年來(lái)上海著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力,大力集聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才,這對(duì)流入人口的結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生了比較大的影響。
這次普查數(shù)據(jù)也反映了上海在人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面一些值得關(guān)注的情況,如上海人口老齡化程度不斷加深,需要主動(dòng)應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響;上海人口整體素質(zhì)指標(biāo)提高顯著,各類(lèi)人才對(duì)更加靈活有效的人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制將有新的需求;上海中心城區(qū)人口密度依然較高,市域空間發(fā)展格局需要進(jìn)一步優(yōu)化。
人口發(fā)展變化是相對(duì)緩慢而且具有慣性的過(guò)程,超大城市的人口問(wèn)題始終是全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。按照黨的“*”關(guān)于加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究的要求,我們要充分利用這次人口普查得到的寶貴、詳實(shí)的數(shù)據(jù)資源,對(duì)重大人口問(wèn)題展開(kāi)前瞻性研究,為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、公共服務(wù)供給、超大城市治理等政策制定提供有力的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支撐。
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