全國多地公共自行車停運 停運背后真相“內因外擾”

　　停運背后有“內因外擾”

　　近年來，公共自行車在緩解城市擁堵、滿足群眾短距離出行方面發(fā)揮重要作用。從曾經(jīng)一車難求，到如今“低調離場”，公共自行車怎么了？

　　綜合北京多區(qū)城管委公示信息，此次北京公共自行車退市，與2020年12月31日后北京財政取消對公共自行車運維補貼有關；呼和浩特市城環(huán)出租車服務有限公司稱，經(jīng)認真研究決定“退役”該市公共自行車交通系統(tǒng)項目，是為充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

　　多位專家和企業(yè)人士分析認為，多地公共自行車“揮手作別”已有前兆，其可持續(xù)發(fā)展長期面臨“內因外擾”。

　　網(wǎng)點車樁少、投放車輛少、注冊流程復雜，便利性打折扣。北京市城市規(guī)劃設計研究院交通規(guī)劃所副所長蓋春英介紹，公共自行車多由政府出資建設，出發(fā)點是引導公眾綠色出行，在便于管理前提下滿足部分使用需求。因此，公共自行車大多有樁存取，要求用戶憑證件現(xiàn)場注冊，規(guī)模也沒有發(fā)展太大。

　　車輛、車樁運維保養(yǎng)不足，運營和管理能力待提升。北京某公共自行車企業(yè)相關負責人表示，經(jīng)常有用戶反映車和樁壞了、車取不出或還不上等問題，企業(yè)運維人力嚴重不足，車輛退出也缺少依據(jù)。“我們的車剛推出時很受歡迎，車輛耗損快，到5年設計使用年限后，發(fā)現(xiàn)其作為政府資產(chǎn)沒有專項報廢依據(jù)。后來車型停產(chǎn)，就找不到修理配件了。”他說。

　　北京工業(yè)大學城市交通學院副教授邊揚表示，從多地情況看，雖然公共自行車服務能力持續(xù)提升，但自身問題未得到很好解決。隨著共享單車參與競爭，公共自行車市場競爭力削弱。

　　黃斌等研究發(fā)現(xiàn)，2017年和2018年，北京中心城區(qū)共享單車投放量是公共自行車10倍以上，局部替代效應顯現(xiàn)。

　　記者了解到，在“內因外擾”作用下，多地公共自行車用戶開始退卡，管理部門減少新車投放。為應對頹勢，不少城市嘗試公共自行車市場化運作，但由于長期依賴財政補貼，自身“造血”能力弱。最終，有城市決定“順應潮流”，讓公共自行車退出“歷史舞臺”。