全國(guó)多地公共自行車停運(yùn) 停運(yùn)背后真相“內(nèi)因外擾”

　　停運(yùn)背后有“內(nèi)因外擾”

　　近年來，公共自行車在緩解城市擁堵、滿足群眾短距離出行方面發(fā)揮重要作用。從曾經(jīng)一車難求，到如今“低調(diào)離場(chǎng)”，公共自行車怎么了？

　　綜合北京多區(qū)城管委公示信息，此次北京公共自行車退市，與2020年12月31日后北京財(cái)政取消對(duì)公共自行車運(yùn)維補(bǔ)貼有關(guān)；呼和浩特市城環(huán)出租車服務(wù)有限公司稱，經(jīng)認(rèn)真研究決定“退役”該市公共自行車交通系統(tǒng)項(xiàng)目，是為充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

　　多位專家和企業(yè)人士分析認(rèn)為，多地公共自行車“揮手作別”已有前兆，其可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)期面臨“內(nèi)因外擾”。

　　網(wǎng)點(diǎn)車樁少、投放車輛少、注冊(cè)流程復(fù)雜，便利性打折扣。北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院交通規(guī)劃所副所長(zhǎng)蓋春英介紹，公共自行車多由政府出資建設(shè)，出發(fā)點(diǎn)是引導(dǎo)公眾綠色出行，在便于管理前提下滿足部分使用需求。因此，公共自行車大多有樁存取，要求用戶憑證件現(xiàn)場(chǎng)注冊(cè)，規(guī)模也沒有發(fā)展太大。

　　車輛、車樁運(yùn)維保養(yǎng)不足，運(yùn)營(yíng)和管理能力待提升。北京某公共自行車企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)常有用戶反映車和樁壞了、車取不出或還不上等問題，企業(yè)運(yùn)維人力嚴(yán)重不足，車輛退出也缺少依據(jù)。“我們的車剛推出時(shí)很受歡迎，車輛耗損快，到5年設(shè)計(jì)使用年限后，發(fā)現(xiàn)其作為政府資產(chǎn)沒有專項(xiàng)報(bào)廢依據(jù)。后來車型停產(chǎn)，就找不到修理配件了。”他說。

　　北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院副教授邊揚(yáng)表示，從多地情況看，雖然公共自行車服務(wù)能力持續(xù)提升，但自身問題未得到很好解決。隨著共享單車參與競(jìng)爭(zhēng)，公共自行車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力削弱。

　　黃斌等研究發(fā)現(xiàn)，2017年和2018年，北京中心城區(qū)共享單車投放量是公共自行車10倍以上，局部替代效應(yīng)顯現(xiàn)。

　　記者了解到，在“內(nèi)因外擾”作用下，多地公共自行車用戶開始退卡，管理部門減少新車投放。為應(yīng)對(duì)頹勢(shì)，不少城市嘗試公共自行車市場(chǎng)化運(yùn)作，但由于長(zhǎng)期依賴財(cái)政補(bǔ)貼，自身“造血”能力弱。最終，有城市決定“順應(yīng)潮流”，讓公共自行車退出“歷史舞臺(tái)”。