土地出讓金劃轉(zhuǎn)稅務(wù)征收 征收規(guī)范程度將明顯提升
推動地方政府擺脫“土地財政”依賴
為什么要將國有土地使用權(quán)出讓收入等非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收?
對此,北京國家會計學院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅向記者指出,非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收是現(xiàn)代稅費管理的舉措。第三次稅收征管變革之后將打造統(tǒng)一稅費服務(wù)平臺,協(xié)同管理,有助于提高征管效率,統(tǒng)籌財政資源。
劉劍文則向記者分析,目前,我國很多非稅收入都已經(jīng)開始劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收,比如說各項社會保險費由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收,從國際經(jīng)驗看,許多國家的稅務(wù)部門也負責征收非稅收入。
記者也注意到,僅僅幾個月前的2021年3月,財政部發(fā)布通知稱,自2021年7月1日起,將自然資源部門負責征收的土地閑置費、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負責征收的按行政事業(yè)性收費管理的城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收。
與此同時,也有專家向記者指出,雖然目前土地出讓收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收不改變其歸屬,但從長遠看,這項舉措還是具有比較深遠的影響。
上海財經(jīng)大學公共政策與治理研究院首席經(jīng)濟學家楊暢分析,未來轉(zhuǎn)由“垂直條線”的稅務(wù)部門負責征收國有土地使用權(quán)出讓收入,使得中央政府完全掌握地方土地出讓收支的具體情況。在短期,由于本年預(yù)算安排已經(jīng)排定,地方政府行為具有一定的延續(xù)性。但在長期,會對地方政府行為產(chǎn)生引導(dǎo),使得地方政府在土地出讓環(huán)節(jié)更趨謹慎,推動地方政府擺脫對“土地財政”的依賴。
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