國務(wù)院:給實際種糧農(nóng)民發(fā)補貼 增強農(nóng)民抵御風(fēng)險能力

　　【國務(wù)院:給實際種糧農(nóng)民發(fā)補貼 增強農(nóng)民抵御風(fēng)險能力】國務(wù)院總理李克強6月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定針對今年以來農(nóng)資價格較快上漲對實際種糧農(nóng)民一次性發(fā)放補貼；決定擴大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍，增強農(nóng)民抵御風(fēng)險能力；部署進一步推動金融機構(gòu)減費讓利惠企利民；確定加快發(fā)展保障性租賃住房的政策，緩解新市民青年人等群體住房困難；通過《中華人民共和國人口與計劃生育法（修正草案）》。

　　會議指出，農(nóng)業(yè)是穩(wěn)民心、安天下的產(chǎn)業(yè)。黨中央、國務(wù)院高度重視糧食生產(chǎn)和糧食安全�？紤]到今年以來受大宗商品價格上漲影響，化肥、柴油等農(nóng)資價格明顯上漲，當(dāng)前正值夏收夏種關(guān)鍵時期，為保護農(nóng)民種糧積極性，會議決定，在加強農(nóng)資市場調(diào)節(jié)、引導(dǎo)企業(yè)增加國內(nèi)市場供給的同時，立足我國發(fā)展中國家實際，根據(jù)主要糧食作物農(nóng)資等價格上漲情況，中央財政安排200億元左右資金，對實際種糧農(nóng)民一次性發(fā)放補貼，以穩(wěn)定農(nóng)民收入。補貼資金要抓緊發(fā)放到位，不誤農(nóng)時。

　　為幫助農(nóng)民抵御災(zāi)害等風(fēng)險、穩(wěn)定種糧收益，會議決定，今年在全國13個糧食主產(chǎn)省份，對500個產(chǎn)糧大縣實施稻谷、小麥種植完全成本保險，覆蓋種子、農(nóng)藥、化肥等直接物化成本和土地、人工成本，彌補自然災(zāi)害、病蟲害等導(dǎo)致的損失；實施玉米種植收入保險，彌補因價格、產(chǎn)量波動導(dǎo)致的損失。兩種保險保障水平最高可達相應(yīng)品種種植收入的80%，保險費率按保本微利原則確定。明年推廣至主產(chǎn)省份所有產(chǎn)糧大縣。加大保險保費財政補貼，其中省級財政補貼不低于25%，中央財政對中西部及東北地區(qū)補貼45%。

　　會議指出，去年金融機構(gòu)減費讓利有效支持了市場主體紓困發(fā)展。今年要繼續(xù)發(fā)揮金融機構(gòu)作用，采取6方面減費措施，幫助小微企業(yè)、個體工商戶降低成本，減輕上游大宗商品漲價傳導(dǎo)壓力。其中包括：鼓勵免收小微企業(yè)、個體工商戶等支付賬戶提現(xiàn)手續(xù)費，將網(wǎng)絡(luò)支付商戶手續(xù)費降低10%，降低銀行卡刷卡手續(xù)費，推動減免小微企業(yè)跨行轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費，推動降低自動取款機跨行取現(xiàn)手續(xù)費等。這些措施預(yù)計每年可為企業(yè)和群眾減負(fù)240億元。

　　為保障城鎮(zhèn)化進程中進城務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生等新市民、青年人基本住房需求，會議確定，一是落實城市政府主體責(zé)任，鼓勵市場力量參與，加強金融支持，增加租金低于市場水平的小戶型保障性租賃住房供給。二是人口凈流入的大城市等，可利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有土地建設(shè)保障性租賃住房，允許將閑置和低效利用的商業(yè)辦公用房、廠房等改建為保障性租賃住房。三是從10月1日起，住房租賃企業(yè)向個人出租住房適用簡易計稅方法，按照5%征收率減按1.5%繳納增值稅；對企事業(yè)單位等向個人、專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)出租住房，減按4%稅率征收房產(chǎn)稅。

　　會議通過《中華人民共和國人口與計劃生育法（修正草案）》，決定將草案提請全國人大常委會審議。