南方養(yǎng)老金支援東北 收不抵支地區(qū)不斷增加
專家：用南方的養(yǎng)老金救濟東北
社會老齡化加劇、人口流出加快，當期養(yǎng)老金收不抵支缺口擴大。這是包括東北在內(nèi)的多省面臨的基本養(yǎng)老制度發(fā)展的難題。
遼寧市某地級市的一位政府部門工作人員告訴每日經(jīng)濟新聞記者，近幾年，每年該市凈流出人口就達到了近2萬人，每年當?shù)刎斦急仨氁幸徊糠仲Y金用于填補養(yǎng)老金不足發(fā)放的缺口，對于原本并不富裕的地方財政而言，壓力比較大。
針對東北等部分省份養(yǎng)老金收不抵支的問題，2019年1月，在北京召開的第十屆中國經(jīng)濟前瞻論壇上，賈康建議，建議盡快提升養(yǎng)老金統(tǒng)籌機制，用南方多年的滾存結(jié)余調(diào)到東北救燃眉之急。
在談到給企業(yè)減稅降費時，賈康提出，光減稅還不夠，企業(yè)和社會層面的負擔，很多是稅外的。減稅要有配套改革，比如“五險一金”怎么降低，個稅改革暴露的如社保費用問題等，必須趕快把標準繳費率、尤其是最主要的基本養(yǎng)老金繳費率往下調(diào)。落實到具體，應盡快把全社會基本養(yǎng)老的統(tǒng)籌機制提升，把原來分散的至少好幾十個蓄水池，合到一起以后，它的整合補給功能會馬上提高，南方多年的滾存結(jié)余就可以調(diào)到東北救燃眉之急，繳費率就有下調(diào)空間。
據(jù)了解，我國基本養(yǎng)老保險制度采取現(xiàn)收現(xiàn)付制度，職工基本養(yǎng)老保險繳費比例是企業(yè)繳納職工工資總額的20%，個別地區(qū)低于20%，近年來，在階段性降低社保費率的要求下，企業(yè)繳費部分已階段性降低至19%，個人繳費比例為工資總額的8%。
雖然我國一直在推進提高養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次的工作，目前多地區(qū)已完成省級統(tǒng)籌，但是，一些地區(qū)的養(yǎng)老金資金仍舊歸集在市縣級，并未真正做到省一級的統(tǒng)收統(tǒng)支。2019年1月，江蘇省政府公布的《進一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的意見》提出，到2020年，全省將建立基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支、基金缺口分級負擔、各級政府責任明晰的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度。
