南方養(yǎng)老金支援東北 收不抵支地區(qū)不斷增加

　　專家：用南方的養(yǎng)老金救濟(jì)東北

　　社會(huì)老齡化加劇、人口流出加快，當(dāng)期養(yǎng)老金收不抵支缺口擴(kuò)大。這是包括東北在內(nèi)的多省面臨的基本養(yǎng)老制度發(fā)展的難題。

　　遼寧市某地級(jí)市的一位政府部門工作人員告訴每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾�，近幾年，每年該市凈流出人口就達(dá)到了近2萬(wàn)人，每年當(dāng)?shù)刎?cái)政都必須要有一部分資金用于填補(bǔ)養(yǎng)老金不足發(fā)放的缺口，對(duì)于原本并不富裕的地方財(cái)政而言，壓力比較大。

　　針對(duì)東北等部分省份養(yǎng)老金收不抵支的問(wèn)題，2019年1月，在北京召開的第十屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)前瞻論壇上，賈康建議，建議盡快提升養(yǎng)老金統(tǒng)籌機(jī)制，用南方多年的滾存結(jié)余調(diào)到東北救燃眉之急。

　　在談到給企業(yè)減稅降費(fèi)時(shí)，賈康提出，光減稅還不夠，企業(yè)和社會(huì)層面的負(fù)擔(dān)，很多是稅外的。減稅要有配套改革，比如“五險(xiǎn)一金”怎么降低，個(gè)稅改革暴露的如社保費(fèi)用問(wèn)題等，必須趕快把標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)率、尤其是最主要的基本養(yǎng)老金繳費(fèi)率往下調(diào)。落實(shí)到具體，應(yīng)盡快把全社會(huì)基本養(yǎng)老的統(tǒng)籌機(jī)制提升，把原來(lái)分散的至少好幾十個(gè)蓄水池，合到一起以后，它的整合補(bǔ)給功能會(huì)馬上提高，南方多年的滾存結(jié)余就可以調(diào)到東北救燃眉之急，繳費(fèi)率就有下調(diào)空間。

　　據(jù)了解，我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度采取現(xiàn)收現(xiàn)付制度，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例是企業(yè)繳納職工工資總額的20%，個(gè)別地區(qū)低于20%，近年來(lái)，在階段性降低社保費(fèi)率的要求下，企業(yè)繳費(fèi)部分已階段性降低至19%，個(gè)人繳費(fèi)比例為工資總額的8%。

　　雖然我國(guó)一直在推進(jìn)提高養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次的工作，目前多地區(qū)已完成省級(jí)統(tǒng)籌，但是，一些地區(qū)的養(yǎng)老金資金仍舊歸集在市縣級(jí)，并未真正做到省一級(jí)的統(tǒng)收統(tǒng)支。2019年1月，江蘇省政府公布的《進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的意見(jiàn)》提出，到2020年，全省將建立基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支、基金缺口分級(jí)負(fù)擔(dān)、各級(jí)政府責(zé)任明晰的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度。