養(yǎng)老金結(jié)余將在2035年耗盡 制度改革仍舉步維艱

　　原標(biāo)題：養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)余將在2035年耗盡，你的養(yǎng)老保障怎么辦?

　　四海網(wǎng)訊 如果告訴你目前的養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)余將在2035年耗盡，你會(huì)如何規(guī)劃你的養(yǎng)老金?

　　中國(guó)社科院世界社保研究中心4月10日發(fā)布的《中國(guó)養(yǎng)老金精算報(bào)告2019～2050》(下稱“報(bào)告”)中的測(cè)算結(jié)果顯示，在企業(yè)繳費(fèi)率為16%的基準(zhǔn)情境下，全國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金將在2028年出現(xiàn)當(dāng)期赤字，并于2035年出現(xiàn)累計(jì)結(jié)余耗盡的情況。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，近幾年國(guó)家在養(yǎng)老保障制度改革方面采取了一系列舉措，但改革進(jìn)程依然面臨著艱巨的挑戰(zhàn)。而社保企業(yè)繳費(fèi)率的下降或許將成為養(yǎng)老保障體系第二、三支柱的發(fā)展機(jī)遇。

　　養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)余2035年將耗盡

　　報(bào)告預(yù)測(cè)，基準(zhǔn)情境下，2019～2050年全國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期結(jié)余在勉強(qiáng)維持幾年的正數(shù)后將開始加速跳水，赤字規(guī)模越來越大。具體來看，2019年當(dāng)期結(jié)余總額為1062.9億元，短暫地增長(zhǎng)到2022年，然后從2023年便開始下降，到2028年當(dāng)期結(jié)余首次出現(xiàn)負(fù)數(shù)-1181.3億元，最終到2050年當(dāng)期結(jié)余墜落到-11.28萬億元。

　　值得注意的是，上述的當(dāng)期結(jié)余是在“大口徑”(包括財(cái)政補(bǔ)助)情況下測(cè)算得到的。如果不考慮財(cái)政補(bǔ)助，即在“小口徑”情況下，當(dāng)期結(jié)余在2019年就已經(jīng)是負(fù)值，而且下降得更快，到2050年為-16.73萬億元。

　　在“大口徑”下，2019年全國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余為4.26萬億元，此后持續(xù)增長(zhǎng)，到2027年達(dá)到峰值6.99萬億元，然后開始迅速下降，到2035年將耗盡累計(jì)結(jié)余。

　　根據(jù)報(bào)告測(cè)算，在企業(yè)繳費(fèi)率為16%的情況下，僅從制度贍養(yǎng)率上看(不考慮人均待遇的提高)，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支付壓力在不斷提升，簡(jiǎn)單地說，2019年由接近2個(gè)繳費(fèi)者來贍養(yǎng)1個(gè)離退休者，而到了2050年則幾乎1個(gè)繳費(fèi)者需要贍養(yǎng)1個(gè)離退休者。

　　養(yǎng)老保障制度改革仍存艱巨挑戰(zhàn)

　　事實(shí)上，在養(yǎng)老保障制度改革方面，我國(guó)也一直在向多支柱多層次均衡發(fā)展的方向努力。

　　長(zhǎng)江養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)蘇罡在近日舉辦的養(yǎng)老保險(xiǎn)降費(fèi)形勢(shì)研討會(huì)上表示，回顧過去幾年國(guó)家在養(yǎng)老保障制度改革方面的一系列舉措，無論是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的市場(chǎng)化運(yùn)作、國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)充實(shí)社保基金，還是機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金制度，稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)開始試點(diǎn)，以及近期啟動(dòng)的社保降費(fèi)措施——每一步的改革都是牽一發(fā)而動(dòng)全身，引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注，足可見決策層改革決心的堅(jiān)定，也可以看出改革任務(wù)的艱巨。

　　不過，在他看來，隨著人口老齡化進(jìn)程的不斷加速，我國(guó)養(yǎng)老保障制度改革也開始進(jìn)入深水期，養(yǎng)老保障制度的改革進(jìn)程依然面臨著艱巨的挑戰(zhàn)。

　　“我們也要看到，‘未富先老’‘地區(qū)不平衡’‘養(yǎng)老責(zé)任意識(shí)不清’等中國(guó)老齡化的內(nèi)在特點(diǎn)，為養(yǎng)老保障事業(yè)的發(fā)展增添了更多的障礙。”蘇罡稱。

　　他認(rèn)為，養(yǎng)老金資產(chǎn)儲(chǔ)備不足、養(yǎng)老保障制度結(jié)構(gòu)不均衡、民眾養(yǎng)老意識(shí)與知識(shí)欠缺是目前主要面臨的挑戰(zhàn)。