明星村負(fù)債嚴(yán)重 為拼政績(jī)引發(fā)債務(wù)危機(jī)

　　原標(biāo)題：明星村負(fù)債嚴(yán)重 負(fù)債原因是什么應(yīng)該怎么解決難題?

　　四海網(wǎng)訊 近些年，中國(guó)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃正在積極進(jìn)行，很多貧窮落后的村子成為了富貴村和明星村，可是根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國(guó)明星村負(fù)債嚴(yán)重，名氣越大的村子，負(fù)債就越沉重，原因是什么呢?來看看。

　　村級(jí)負(fù)債嚴(yán)重

　　明星村負(fù)債嚴(yán)重

　　華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心2018年發(fā)表的一份調(diào)查報(bào)告指出，截至2006年底，全國(guó)村級(jí)債務(wù)規(guī)模為4000億元。由于此后沒有開展此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，村級(jí)債務(wù)缺乏全國(guó)性的數(shù)據(jù)。半月談?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)村級(jí)財(cái)務(wù)狀況不容樂觀，一些地方村級(jí)債務(wù)明顯反彈。

　　李祖銘說，據(jù)他了解，他所在的縣300多個(gè)村，村均負(fù)債都在數(shù)十萬元，有的村可能負(fù)債上百萬甚至數(shù)百萬元。裴海說，全國(guó)都在振興鄉(xiāng)村，村里的工作不干不行，一干就得借錢，周圍的村子十之八九都欠著債。

　　負(fù)債原因是什么

　　一些接受半月談?dòng)浾卟稍L的村干部說，形成村級(jí)負(fù)債的原因很多，包括開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展公益事業(yè)、興辦產(chǎn)業(yè)、彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)不足、支付債務(wù)利息等，但主要用于搞農(nóng)村基本建設(shè)。

　　武漢大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰表示，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，財(cái)政出大頭，但往往還需要村里自籌一小部分，項(xiàng)目建成后的后續(xù)維護(hù)也主要靠村里自己解決。缺乏集體收入的村只好舉債。

　　脫貧攻堅(jiān)、災(zāi)后重建等，也成為村級(jí)負(fù)債的催生因素。中部某山區(qū)縣開展的調(diào)查顯示，貧困村道路、安全飲水、村部建設(shè)、光伏發(fā)電等工程建設(shè)資金由政府足額保證，但前期工作、三通一平等投入只能由鄉(xiāng)村負(fù)擔(dān)。

　　應(yīng)該怎么解決難題

　　專家建議，對(duì)于存量債務(wù)要摸清底數(shù)，完善政策，分類化解。比如，不少農(nóng)村存在大量歷史遺留債務(wù)。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，湖南東北部某縣各村因墊交教育費(fèi)附加、通鄉(xiāng)公路改造、摩托車養(yǎng)路費(fèi)等形成的債務(wù)約2000萬元。這已誘發(fā)種種矛盾，而究竟如何解決，上級(jí)尚無明確政策。

　　要解決村級(jí)債務(wù)問題，根本在于大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)，積極拓寬集體經(jīng)濟(jì)收入渠道，增強(qiáng)村集體“造血”功能。一些基層干部擔(dān)憂，部分村一味大興土木、大搞建設(shè)，村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟不上，欠的債不知何時(shí)才能還上。

　　受訪專家建議，防范化解村級(jí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，從制度上堵住債務(wù)漏洞。堅(jiān)持“量力而行、量入為出”的原則，不得超出償還能力舉新債，不得超越群眾承受能力搞建設(shè)，更不能搞勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”。財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目應(yīng)考慮更周全，防止新增項(xiàng)目帶來過多新負(fù)債。

　　上面有任務(wù)指標(biāo)下達(dá)，下面的人為了政績(jī)會(huì)拼命干好，沒錢也要借錢做好，這是明星村負(fù)債嚴(yán)重的原因。短期來看，這種負(fù)債現(xiàn)象還會(huì)存在，因?yàn)橹袊?guó)鄉(xiāng)振興計(jì)劃正在進(jìn)行，不過通過一系列整頓措施，應(yīng)該會(huì)改善。