預防接種不良反應責任該誰承擔(3)

　　明確救濟補償?shù)姆秶�預防接種不良反應救濟制度，應重在迅速補償損害，降低無過錯當事人的經濟損失和風險。我國在設定救濟補償范圍時，應考慮與民事賠償制度的聯(lián)系與區(qū)別，符合我國的經濟現(xiàn)狀，如著重補償因生命及健康導致財產的重大損失，其范圍應包括醫(yī)藥費、殘障生活補助、撫養(yǎng)金、喪葬費等。救濟給付額應按照殘障程度等級分別計算、給付等。

　　合理籌集救濟資金合理籌集救濟資金主要依靠企業(yè)，這也是國外通行的做法。如補償基金的主要來源，一是疫苗生產商或進口商的藥品保險費。經過核準登記的疫苗生產企業(yè)或進口商，按實際銷售額的一定比例計算，逐年支付。如果前一年發(fā)生預防接種不良反應，第二年增加支付額。這種做法需考慮企業(yè)的承受能力，也應防止其因基金損失而降低對藥品質量的注意。二是依靠政府補助及社會捐助。因為，基金運作具有社會公益目的，社會各方都應給予一定的資助。

　　明確申請救濟給付及管理程序我國預防接種不良反應研發(fā)和救濟基金可由政府與企業(yè)共同管理，同時設立相應的技術鑒定專家組織。申請救濟的給付，應嚴格按照申請、技術鑒定、審核等程序進行。當然，被接種人也可以另行請求司法救濟。