油氣勘查開采市場全面開放 為什么要全面開放?
為什么要全面開放?
這次全面開放油氣勘查開采市場受到了前所未有的關(guān)注,到底是什么原因促使國家下這么大的氣力開放市場呢?
姚華軍對記者表示,市場化程度低、油氣供需矛盾、缺乏增長動力是推動這次改革的三大原因。
說到市場化程度低,我們先來了解一些我國油氣資源勘探開發(fā)的相關(guān)背景。油氣資源在我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用,之前一直都作為戰(zhàn)略資源由國家掌控,大多數(shù)的油氣勘探開發(fā)都集中在中石油、中石化、中海油等幾家企業(yè);同時,由于油氣勘查又屬于高風(fēng)險、高技術(shù),國家也設(shè)置了非常高的技術(shù)門檻,也只有一些企業(yè)才具有石油、天然氣勘查資質(zhì)。姚華軍表示,在這種體制,市場主體個數(shù)比較少,比較單一,就是說市場的競爭程度不足。
雖然我國油氣資源比較豐富,但探明程度不高。自然資源部數(shù)據(jù)顯示:目前我國石油探明率是31%,天然氣是16%。
特別是隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的迅速增長,對能源的需求增長非?欤蜌夤┬杳芤脖容^大。最新數(shù)據(jù)顯示,我國石油對外依存度年年增高,2019年達(dá)到了70%以上,超過一半消費(fèi)量靠進(jìn)口。天然氣的對外依存度也達(dá)到45%。
最后就是油氣領(lǐng)域缺乏增長動力也是促使改革的重要原因。中石油、中石化、中海油和延長石油這4家企業(yè)都在國內(nèi)外投資,戰(zhàn)線長,區(qū)塊多,每年投入勘查的資金有限,大量的開采區(qū)塊投入也不足。
全面開放以后,將引入更多的市場競爭主體進(jìn)入我國油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域,在提高勘探開發(fā)效率的同時,可以增加我國油氣資源儲備,提高我國油氣自給率,確保我國能源安全。