阿爾忒彌斯協(xié)議是什么？美政府起草月球礦產(chǎn)開發(fā)協(xié)定

　　5月6日，路透社援引消息人士的話稱，美國政府正在起草一份關(guān)于月球礦產(chǎn)開發(fā)的協(xié)定，該協(xié)定沿用了NASA月球基地計劃的名稱，被稱為“阿爾忒彌斯協(xié)定”（Artemis Accords）。

　　不過，根據(jù)NASA的預(yù)期，美國再度登月要到2024年。去年7月，美國國家航空航天局（NASA）宣布了重返月球并建立基地的“阿爾忒彌斯計劃”。

　　路透社報道截圖

　　“阿爾忒彌斯協(xié)定”圍繞NASA在未來十年內(nèi)的登月與月球空間站計劃，與其盟友進行合作，同時民間航天公司也在美國外交政策方面發(fā)揮巨大的作用。在路透社報道稱，該協(xié)議草案尚未正式提供給美國的盟國。

　　值得注意的是，這則消息發(fā)布之際，恰逢長征五號B運載火箭首飛任務(wù)圓滿成功，中國載人航天工程第三步——空間站在軌建造任務(wù)拉開序幕。

　　月球被各航天國家視作是外層空間的關(guān)鍵戰(zhàn)略資源，對于長期的科學(xué)研究也有巨大價值，這可使未來的火星登陸任務(wù)成為可能。這些行動在國際空間法的約束范疇中，但該法案被認為內(nèi)容已經(jīng)過時。

　　報道稱，美國政府這項“阿爾忒彌斯協(xié)定”將在未來的月球基地周圍確立安全區(qū)，以阻止臨近的競爭國家、公司的破壞干擾行為。消息人士還透露，該協(xié)議會提供一個國際法框架，以確定企業(yè)對其開采的礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。

　　未來幾周，美國官員計劃與加拿大、日本、歐洲國家、阿聯(lián)酋等太空項目合作伙伴進行該協(xié)議的正式談判，并與他們認為在月球礦產(chǎn)開發(fā)方面有“類似興趣”的國家進行交流。

　　但消息人士指出，盡管俄羅斯是NASA在國際空間站的主要合作伙伴，俄羅斯仍被排除在該協(xié)議的早期合作伙伴之外。因為五角大樓認為，俄羅斯衛(wèi)星在美國間諜衛(wèi)星附近進行“威脅性”變軌，其具有“敵意”。

　　1967年《外層空間條約》（Outer Space Treaty）生效，無限期有效，至今已得到了包括美國在內(nèi)的100多個國家批準。條約指出，對于包括月球和其他天體的外層空間，不得通過提出主權(quán)要求、使用、占領(lǐng)或以其他方式將外層空間據(jù)為己有。這使美國此次提出的“安全區(qū)”成為備受爭議的條款。

　　匿名消息人士聲稱“這不是什么領(lǐng)土要求”，他表示安全區(qū)的大小根據(jù)實際情況有所不同，允許在空間活動各方進行協(xié)調(diào)，不在技術(shù)上宣稱領(lǐng)土主權(quán)。他說：“我們的想法是，如果你要靠近某人的操作區(qū)域，而他們已經(jīng)宣布了安全區(qū)，那么你需要提前和他們聯(lián)系溝通，保證各方安全。”