政府工作報(bào)告重申房住不炒 落實(shí)房住不炒定位還能做些什么

　　“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位, 因城施策, 促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。”“缺席”了2019年的政府工作報(bào)告后，今年，在總理作政府工作報(bào)告時(shí)，“房住不炒”的表述重新出現(xiàn)。

　　2019年的政府工作報(bào)告中，沒(méi)有寫入“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”，曾引起人們的關(guān)注。住建部部長(zhǎng)王蒙徽在隨后的“部長(zhǎng)通道”上強(qiáng)調(diào)，盡管政府工作報(bào)告中沒(méi)有強(qiáng)調(diào)“房住不炒”，但住建部仍將繼續(xù)堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”的定位;堅(jiān)持完善住房的市場(chǎng)體系和保障體系;堅(jiān)持落實(shí)城市的主體責(zé)任，因城施策、分類指導(dǎo)，特別是要把穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的責(zé)任落到實(shí)處;堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，特別是大力培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，解決“新市民”的住房問(wèn)題;保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，防止大起大落。

　　今年，總理作政府工作報(bào)告時(shí)，“房住不炒”的表述重新出現(xiàn)。

　　“自2019年以來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)基本處于平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。這一效果很大程度上得益于各地落實(shí)‘房住不炒’的定位，實(shí)施的一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策的組合拳。”首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院教授趙秀池提出，房?jī)r(jià)過(guò)高會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生明顯的損害。只有長(zhǎng)期堅(jiān)持“房住不炒”，讓房屋回歸居住屬性、讓樓市供求實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　實(shí)際上，自疫情爆發(fā)后，多地都出臺(tái)了一些刺激樓市的政策，但截至目前，廣州、駐馬店、寶雞等11個(gè)城市的刺激政策都被叫停，也反映出中央遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的決心不會(huì)發(fā)生改變。

　　落實(shí)“房住不炒”的定位，還能做些什么?全國(guó)政協(xié)委員、房天下董事長(zhǎng)莫天全就提出，中央提出“房住不炒”，出臺(tái)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，使房地產(chǎn)市場(chǎng)保持穩(wěn)定。但是，仍然存在住房市場(chǎng)過(guò)度集中的風(fēng)險(xiǎn)。目前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)、銷售過(guò)程中，房企、中介機(jī)構(gòu)等的集中度越來(lái)越高，有形成寡占市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的趨勢(shì)。“部分二手房市場(chǎng)，最大的中介公司市場(chǎng)占有率超過(guò)50%，很容易形成對(duì)房源和客源的壟斷，影響房?jī)r(jià)和市場(chǎng)透明，破壞住房市場(chǎng)的健康發(fā)展。”

　　莫天全建議，組建跨部門的國(guó)家住房市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，依照相關(guān)法律、法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)督、管理、調(diào)控全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)，預(yù)防部分城市逐漸形成的中介機(jī)構(gòu)高市場(chǎng)占有率的壟斷格局，加強(qiáng)對(duì)寡頭企業(yè)監(jiān)管，保障行業(yè)回歸到健康有序的競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)。

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