房價會降還是會漲 因城施策是什么意思如何落實

　　原標(biāo)題：“因城施策”意味著什么，房價會降還是會漲?

　　“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。”這是今年政府工作報告中有關(guān)“涉房”表述。據(jù)了解，這是繼2018年政府工作報告提出“房住不炒”后，再次提出“房住不炒”，2019年并未提及。

　　外界關(guān)心，這番表述背后有何考慮?對于房地產(chǎn)市場，又將產(chǎn)生什么影響，房價是會降還是會漲呢?

　　房住不炒的主基調(diào)未變

　　今年兩會上，政府工作報告強調(diào)，“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。”

　　專家指出，中央多次強調(diào)“房住不炒”傳遞的信號是，這將是很長一段時間內(nèi)我國房地產(chǎn)市場調(diào)控的主基調(diào)，一方面強化了房子居住品的定位和功能，另一方面淡化弱化其投資品的炒作功能，這有利于降低房地產(chǎn)金融風(fēng)險，促進(jìn)樓市平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　就房地產(chǎn)的居住功能而言，北京市房地產(chǎn)法學(xué)會副會長兼秘書長、首都師范大學(xué)教授趙秀池表示，目前我國仍處于城市化加速階段。2019年城市化率為60.6%，按保守估算，每年大約1200萬人口進(jìn)城，所以城鎮(zhèn)的住房需求還在不斷增加。一方面需要為新進(jìn)城居民解決住房問題，另一方面原來的城鎮(zhèn)人口的住房需求也還有不少缺口。 為了滿足居民日益增長的住房美好愿望，隨著城鎮(zhèn)人口的不斷增加，住房的供應(yīng)必須不斷增加，直到城市化目標(biāo)完成，這個趨勢不會改變。

　　從炒作風(fēng)險來看，目前房地產(chǎn)市場面臨著“三高”風(fēng)險。一是房價高;二是庫存高;三是杠桿率高。2019年底，個人住房貸款余額30.07萬億元，同比增長16.7%，過高的住房信貸不僅透支購買力，而且還將擠壓其他消費。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對此表示，盡管房地產(chǎn)市場面臨很大的壓力，但是房住不炒依然要堅持，近期全國各地也在積極管控房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，尤其是中介業(yè)務(wù)等，說明穩(wěn)價格、穩(wěn)交易依然是政策面基本導(dǎo)向。

　　趙秀池認(rèn)為，在“房住不炒”的定位下，主管部門和地方既要通過制度設(shè)計嚴(yán)控炒房，又要大力發(fā)展租賃市場，建立租購并舉的住房制度，給承租人賦權(quán)，通過減免稅收加大對個人房東和租賃機構(gòu)的支持力度，增加租賃住房的供給，減少住房市場的購買壓力。