逾50城調(diào)整住房公積金繳費基數(shù) 絕大多數(shù)城市上調(diào)繳費基數(shù)上限

　　加快改革步伐

　　“住房公積金制度的歷史使命并未完結(jié)，應(yīng)繼續(xù)保留。”鄭秉文說道，“對于中低收入群體和‘夾心層’來說，這個制度還有存在的價值。住房公積金制度的公平性確實存在一些問題，但這些問題應(yīng)在改革中逐漸解決，而不應(yīng)因噎廢食。”

　　在改革重點方面，鄭秉文認(rèn)為，住房公積金一直以來存在的最大問題有兩個：一是投資手段單一，銀行存款收益率太低，面臨嚴(yán)峻的貶值風(fēng)險，賬戶繳存資金逐年縮水已是“肉眼可見”。二是公積金屬地化管理，統(tǒng)籌層次太低，資金分散地方，效率低下，嚴(yán)重影響住房公積金制度的功能擴容。他進一步說道，統(tǒng)籌層次太低導(dǎo)致貸款率高的地區(qū)和低的地區(qū)之間不能在全國范圍內(nèi)調(diào)劑使用結(jié)余資金，從全社會的角度看，資金管理層次太低和地區(qū)割據(jù)降低了結(jié)余資金的運用效率。

　　除了投資收益低以外，董登新表示，對于住房公積金個人賬戶而言，沒有保值增值的功能，住房公積金所產(chǎn)生的收益不歸個人賬戶所有，這也是住房公積金制度的一大缺陷。

　　董登新還表示，在社保降費、企業(yè)減負(fù)的大背景下，為了提高社會保障資源的利用效率，有必要對住房公積金、企業(yè)年金、職業(yè)年金進行制度整合，將“三金”合并為“強制公積金”，統(tǒng)一強制執(zhí)行，有利于廣覆蓋、均貧富，這更有利于制度設(shè)計的公平、效率與可持續(xù)性。他認(rèn)為，只有“三金合一”，才能打造高起點的“強制公積金”，從而形成兼顧住房保障與養(yǎng)老保障雙重功能的補充保障制度。