53城住房公積金大調(diào)整 49個(gè)城市上調(diào)了繳費(fèi)基數(shù)的上限
時(shí)至年中,各地住房公積金的繳費(fèi)基數(shù)迎來(lái)了新一輪的調(diào)整。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道不完全統(tǒng)計(jì),截至6月28日,全國(guó)已有廣州、天津、重慶、昆明、石家莊、烏魯木齊、南昌、南寧、合肥、青島、?、三亞等53個(gè)城市發(fā)布了公積金繳費(fèi)基數(shù)的調(diào)整方案。
在這些城市中,49個(gè)城市上調(diào)了繳費(fèi)基數(shù)的上限,其中,三沙市上調(diào)幅度最大,高達(dá)4245元;其次分別是泰州市和昆明市,上調(diào)幅度分別為3500元和3453元。此外,天津和澄邁的繳費(fèi)基數(shù)上限與去年持平,而東方與黃石則出現(xiàn)了156元和17元的下調(diào)。
在繳費(fèi)基數(shù)下限方面,53個(gè)城市中有33個(gè)城市與去年持平,其他大多數(shù)城市出現(xiàn)了不足200元的小幅上調(diào)。唐山、保定、泉州上調(diào)幅度最大,分別達(dá)到540元、250元、220元。
中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道,今年各地公積金的繳存比例仍維持在5%-12%之間,變化不大,之所以繳存基數(shù)上限調(diào)整得較多,下限調(diào)整得較少,是因?yàn)榍罢叨嘁愿鞯仄骄べY的3倍作為基準(zhǔn),后者則多以各地最低工資為基準(zhǔn);這反映的一個(gè)問(wèn)題是,全國(guó)各地平均工資仍在不斷上漲,而最低工資標(biāo)準(zhǔn)則相對(duì)穩(wěn)定。
他指出,繳存基數(shù)上限的上調(diào)影響最大的是收入水平已經(jīng)超過(guò)公積金繳存基數(shù)上限的人群,這大多是大型企業(yè)中的高收入群體。由于大多數(shù)地區(qū)公積金繳存基數(shù)下限調(diào)整極為有限,這對(duì)中小企業(yè)影響甚微,對(duì)后者而言,公積金負(fù)擔(dān)要更為敏感。
受疫情沖擊影響,今年大多數(shù)地方發(fā)布了緩交住房公積金的政策,作為紓困措施的延續(xù),部分地區(qū)進(jìn)一步延長(zhǎng)了緩交公積金的時(shí)間,期限大多為累計(jì)一年。一些地方在降低企業(yè)繳存比例、放寬公積金貸款、租房提取限額等方面也賦予企業(yè)更多彈性。
49城上調(diào)繳費(fèi)基數(shù)上限,最高4245元
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道統(tǒng)計(jì),目前至少已有53個(gè)城市公布了公積金繳費(fèi)基數(shù)的調(diào)整方案。
這些城市包括:重慶、揚(yáng)州、昆明、石家莊、烏魯木齊、吉林、泰州、溫州、內(nèi)江、南昌、南寧、泉州、桂林、廣州、許昌、天津、唐山、黃山、長(zhǎng)春、南寧、合肥、青島、?、三亞、三沙、儋州、瓊海、文昌、萬(wàn)寧、東方、五指山、樂(lè)東、澄邁、臨高、日照、威海、保定、邯鄲、巴中、黃石、廊坊、菏澤、莆田、淮北、曲靖、三明、萍鄉(xiāng)、龍巖、濟(jì)寧、惠州、信陽(yáng)、梧州。
圖1:2020年度各地住房公積金調(diào)整情況
在上述城市的公積金調(diào)整方案中,絕大多數(shù)(49城)選擇上調(diào)今年的繳費(fèi)基數(shù)上限,上調(diào)幅度大多在500元到2500元之間。
這些城市中,海南三沙市上調(diào)幅度最大。根據(jù)三沙市的方案,2020年該市公積金繳費(fèi)基數(shù)上限為25596元,相較2019年的21351元上調(diào)了4245元。這一繳費(fèi)基數(shù)上限也是海南全省的最高值,高出了?(20670元)與三亞(21093元),并與天津(25983元)的水平大致相當(dāng)。
僅次于三沙市之后的是泰州市和昆明市,上調(diào)幅度分別為3500元和3453元,兩地的繳費(fèi)基數(shù)上限分別為21500元和23516元。
此外,天津和澄邁的繳費(fèi)基數(shù)上限與去年持平,而東方與黃石則出現(xiàn)了156元和17元的下調(diào)。
鄭秉文接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)指出,多地上調(diào)繳費(fèi)基數(shù)上限反映的問(wèn)題是:大多數(shù)地方去年全年的平均工資保持著上升的態(tài)勢(shì)。
他指出,根據(jù)我國(guó)《住房公積金管理?xiàng)l例》,公積金繳存基數(shù)由上年度職工月平均工資確定,其中繳存基數(shù)上限不高于本市上一年度在崗職工月平均工資的3倍。在繳存比例上,一般不超過(guò)12%,“今年繳存比例的上限變化不大,而繳存基數(shù)上限出現(xiàn)了數(shù)額不等的上調(diào),其主要原因就是上一年度各地平均工資水平出現(xiàn)了不同幅度的上漲。”
比如,2019年昆明市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資為94063元,相較上年上漲18604元,其月平均工資也上升至7838.58元。按照繳存基數(shù)不超過(guò)上一年度在崗職工月平均工資3倍的規(guī)定,2020年昆明單位職工繳存住房公積金的繳存基數(shù)上限執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為23516元。
鄭秉文強(qiáng)調(diào),繳存基數(shù)上限的上調(diào)影響最大的是收入水平已經(jīng)超過(guò)公積金繳存基數(shù)上限的人群,這大多是大型企業(yè)中的高收入群體。
比如,一位身在昆明的大型企業(yè)高管月收入3萬(wàn)元,其2019年公積金繳費(fèi)基數(shù)并非3萬(wàn)元,而是按當(dāng)?shù)氐纳舷?0063元來(lái)繳納;而今年這一上限提高到23516元,如果按照單位、個(gè)人各12%的比例繳納公積金的話,這家大型企業(yè)每月為該高管多支付的公積金成本為828.72元。