中國(guó)陷"糧食危機(jī)"?真相被揭開(kāi) 中國(guó)糧食生產(chǎn)總量是安全的
余糧在手,心中不慌,真到了動(dòng)用儲(chǔ)備糧的地步,可能口感不那么好,但是吃飽還是沒(méi)問(wèn)題。
國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)和儲(chǔ)備的情況是可以保證安全的,那么國(guó)際糧食市場(chǎng)的情況會(huì)對(duì)我國(guó)糧食供應(yīng)安全有多大影響呢?對(duì)供應(yīng)量的影響很有限,但是對(duì)糧食供應(yīng)成本會(huì)有影響。
國(guó)際供應(yīng)無(wú)關(guān)安全
兩大主要糧食作物大米和小麥中,大米的情況更穩(wěn)定。我國(guó)大米既有進(jìn)口,也有出口,大多數(shù)年份出口量大于進(jìn)口量。進(jìn)口是結(jié)構(gòu)補(bǔ)充,而不是數(shù)量補(bǔ)缺。
大米進(jìn)口主要來(lái)源是越南、泰國(guó)和印度,但量都不大。進(jìn)口量第一的越南,也不過(guò)區(qū)區(qū)47.7萬(wàn)噸,而我國(guó)上一年度還對(duì)外出口的277萬(wàn)噸,這點(diǎn)進(jìn)口量只是個(gè)零頭。加之從越南進(jìn)口的主要是碎米、低端大米的工業(yè)原料為主,缺口很容易在國(guó)內(nèi)補(bǔ)上。
總體上看,越南進(jìn)口進(jìn)入低端市場(chǎng)、泰國(guó)進(jìn)口針對(duì)高端市場(chǎng),印度還提供一些補(bǔ)充,都不涉及到糧食安全的戰(zhàn)略高度,不存在大米基本需求的對(duì)外依存。
而且,中國(guó)的雜交水稻技術(shù)成熟,不缺保障安全的高產(chǎn)品種。雖然高產(chǎn)品種的口感差強(qiáng)人意,但是必要時(shí)足以作為糧食安全保障。因此,無(wú)論國(guó)際大米市場(chǎng)如何跌宕起伏,對(duì)我國(guó)的大米供給都沒(méi)有實(shí)質(zhì)影響。
小麥的情況比大米略為復(fù)雜一些。2019年數(shù)據(jù)顯示我國(guó)小麥產(chǎn)量1.33億噸,消費(fèi)量為1.28億噸,進(jìn)口量400萬(wàn)噸,出口量110萬(wàn)噸。從量上看,進(jìn)口占消費(fèi)比3.1%,進(jìn)口依賴(lài)度也不高。但是,我國(guó)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥的自給率比較低。每年需求量大約在600萬(wàn)噸至800萬(wàn)噸,但生產(chǎn)能力僅在250萬(wàn)噸到450萬(wàn)噸,缺口需要進(jìn)口補(bǔ)。這一部分可能會(huì)受?chē)?guó)際糧食市場(chǎng)供給的影響較大。
還有一點(diǎn)值得注意的是,我國(guó)的小麥、玉米、大豆等糧食作物在品質(zhì)和價(jià)格上和美、加、澳等主產(chǎn)地相比,都存在明顯差距。去年貿(mào)易戰(zhàn)期間,對(duì)來(lái)自美國(guó)的大豆加征25%的進(jìn)口關(guān)稅后,美國(guó)大豆到岸價(jià)也不過(guò)每噸3800元左右,略高于國(guó)產(chǎn)大豆的價(jià)格水平。兩國(guó)大豆的名義價(jià)格之差要達(dá)到30%左右,如果考慮到對(duì)國(guó)產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的高額補(bǔ)助,實(shí)際成本上要差一倍。這在進(jìn)口谷物中是很普遍的,也就是說(shuō)小麥、大都等大宗糧食的進(jìn)口,還有調(diào)劑價(jià)格的重要作用,而不只是數(shù)量和品種的補(bǔ)缺需求。如果這部分進(jìn)口量受到影響,那么對(duì)糧食價(jià)格會(huì)產(chǎn)生一定程度的影響。
整體而言,進(jìn)口糧食的總量占比不高,而且以結(jié)構(gòu)性需求為主,對(duì)糧食供應(yīng)安全的影響是很有限。疫情全球蔓延的特殊情況下,包括越南在內(nèi)的一些國(guó)家或因預(yù)期的糧食減產(chǎn)、或因真實(shí)的災(zāi)害影響產(chǎn)量,采取了禁止、減少糧食出口的政策,不會(huì)對(duì)我國(guó)糧食供應(yīng)有實(shí)質(zhì)威脅。