專家建議盡快放開三胎中國少子老齡化問題已日趨嚴(yán)峻

2020-10-26 10:08:42來源：四海網(wǎng)綜合

從長期趨勢看，由于生育堆積效應(yīng)逐漸消失、育齡婦女規(guī)模持續(xù)下滑，當(dāng)前出生人口仍處于快速下滑期，預(yù)計(jì)2030年將進(jìn)一步降至不到1100萬。從分孩次出生數(shù)占比看，二孩及以上孩次占比從2015-2016年的45%-47%驟升至2017年58.6%，2018、2019年分別為58.7%、59.5%。沒有一孩哪有二孩三孩，在生育堆積效應(yīng)消失后，一孩出生數(shù)占比將恢復(fù)到高于二孩占比的常態(tài)。2016-2019年一孩出生人口大減近40%，跌至不到600萬的歷史低位，預(yù)示出生人口還將明顯下滑。從育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)看，20-35歲主力育齡婦女規(guī)模在1997年達(dá)1.86億的峰值，降至2006年的1.67億后小幅回升至2013年的1.73億，之后將持續(xù)下滑至2031年，2032-2038年有所回升，2039年后再持續(xù)下滑；其中，2030年20-35歲育齡婦女規(guī)模將分別比2019年減少約28%，2050年將較2030年再減少約19%。按照當(dāng)前趨勢預(yù)測，中國出生人口將持續(xù)快速下滑至2028年的不到1100萬，2029-2036年有所企穩(wěn)，2037年后再持續(xù)下滑至2050年的約800多萬。

　　住房教育醫(yī)療等直接成本、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)、機(jī)會成本高抑制生育行為，“生得起、養(yǎng)不起”。一是房價(jià)快速攀升，2004-2018年房貸收入比（居民房貸余額/可支配收入）從16.2%增至47.6%，帶動居民債務(wù)收入比（居民債務(wù)余額/可支配收入）從28.6%增至88.4%。二是教育成本明顯攀升，特別是公立幼兒園供給嚴(yán)重不足，家庭被迫選擇費(fèi)用較高的私立幼兒園，并且部分學(xué)校把“家庭作業(yè)變成家長作業(yè)”，使得教育子女費(fèi)心。1997-2018年中國公立幼兒園在讀人數(shù)比例從95%降至43%。三是醫(yī)療費(fèi)用持續(xù)上升，1995-2018年居民醫(yī)療保健支出上漲27倍，遠(yuǎn)超可支配收入9.2倍的漲幅。四是獨(dú)生子女夫婦“四二一”家庭結(jié)構(gòu)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重，擠壓生育意愿。五是女性勞動參與率高但就業(yè)權(quán)益保障不夠，導(dǎo)致生育的機(jī)會成本高，1990-2019年中國女性勞動參與率與男性的差距從11.6個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大到14.8個(gè)百分點(diǎn)，而全球、美國、歐盟、日本男女性的勞動參與率差距均呈縮小態(tài)勢。

　　1.2 中國人口老齡化加快，2022年將進(jìn)入深度老齡化社會

　　2019年中國65歲及以上人口占比達(dá)12.6%，未富先老問題突出；美日韓老年人口比重達(dá)12.6%時(shí)人均GDP均在2.4萬美元以上，而中國僅1萬美元。2019年中國65歲及以上人口為17603萬，較2018年增加945萬，占比為12.6%、較2018年上升0.7個(gè)百分點(diǎn)。與歷史數(shù)據(jù)相比，人口老齡化程度加快；2001-2010年中國老齡化程度年均增加0.2個(gè)百分點(diǎn)，2011-2018年年均增加約0.4個(gè)百分點(diǎn)。從老齡化水平的國際比較看，2019年中國老齡化程度在全球經(jīng)濟(jì)體中位居第61位，高于中等偏上收入經(jīng)濟(jì)體2.2個(gè)百分點(diǎn)。2019年全球65歲及以上人口占比為9.1%，高收入經(jīng)濟(jì)體、中等偏上收入經(jīng)濟(jì)體分別為18.0%、10.4%；全球老齡化程度位居前三的經(jīng)濟(jì)體為日本、意大利、葡萄牙，占比分別為28.0%、23.0%、22.4%。從老齡化程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國際對比看，美國、日本、韓國、中國人均GDP達(dá)到1萬美元分別在1978、1981、1994、2019年，當(dāng)時(shí)65歲及以上人口占比分別為11.2%、9.2%、5.8%、12.6%。美國、日本、韓國、中國65歲及以上人口占比達(dá)到12.6%分別是在1990、1992、2015、2019年，當(dāng)時(shí)人均GDP分別為2.4萬、3萬、2.7萬、1萬美元。

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