美國(guó)兩黨爭(zhēng)奪國(guó)會(huì)控制權(quán)

美國(guó)總統(tǒng)大選已經(jīng)進(jìn)入白熱化，目前拜登獲勝的呼聲似乎更高，而除了總統(tǒng)這個(gè)位置被爭(zhēng)奪之外，國(guó)會(huì)控制權(quán)也是個(gè)香餑餑，目前美國(guó)兩黨激烈爭(zhēng)奪國(guó)會(huì)控制權(quán)。此前美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)、民主黨人佩洛西更是表示已經(jīng)控制了眾議院，那么民主黨真的已經(jīng)拿到國(guó)會(huì)控制權(quán)了？美國(guó)參議院與眾議院的選舉和權(quán)利劃分又是怎樣的呢？下面就跟小編來(lái)詳細(xì)了解一下吧！

美國(guó)兩黨爭(zhēng)奪國(guó)會(huì)控制權(quán)

“我非常、非常自豪的是，我們可以說(shuō)已經(jīng)控制了眾議院�！� 美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)、民主黨人佩洛西當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二晚上說(shuō)。

眾議院435個(gè)席位今年全部改選，民主黨目前以232∶197的優(yōu)勢(shì)在該院占主導(dǎo)地位（自由黨有一個(gè)席位，還有5個(gè)席位處于空缺狀態(tài)）。

《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站信息顯示，截至北京時(shí)間5日凌晨，民主黨拿下眾議院194個(gè)席位，共和黨拿下185個(gè)席位。據(jù)《今日美國(guó)報(bào)》4日?qǐng)?bào)道，民主黨預(yù)計(jì)將保住對(duì)眾議院的控制權(quán)，但擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)的愿望可能會(huì)落空。

在參議院100個(gè)席位中，共和黨目前擁有53席。BBC稱，在美國(guó)參議院35個(gè)將進(jìn)行改選的席位中，共和黨占23席，民主黨占12席。此前有共和黨人擔(dān)心總統(tǒng)特朗普抗擊新冠肺炎疫情不力會(huì)拖累本黨面臨競(jìng)選的參議員。不過(guò)截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日早上，這種情況并未出現(xiàn)，而且共和黨在一些關(guān)鍵席位爭(zhēng)奪戰(zhàn)中取得了勝利。

據(jù)法新社報(bào)道，特朗普的堅(jiān)定盟友格雷厄姆在南卡羅來(lái)納州擊敗民主黨人的強(qiáng)力挑戰(zhàn)，保住了席位。此外，參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾更是輕松擊敗民主黨挑戰(zhàn)者。

在守住本黨席位的同時(shí)，共和黨人還在某些地區(qū)的選戰(zhàn)中將民主黨人的席位奪了過(guò)來(lái)。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱，這些“戰(zhàn)況”都讓共和黨人對(duì)再次控制參議院產(chǎn)生新的信心。截至北京時(shí)間5日凌晨，《紐約時(shí)報(bào)》和福克斯新聞網(wǎng)站的信息顯示，兩黨分別在參議院擁有47個(gè)席位。

不管誰(shuí)當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，由自己所在的黨控制參議院都將對(duì)執(zhí)政發(fā)揮至關(guān)重要的作用。據(jù)BBC等媒體4日?qǐng)?bào)道，由于仍有許多選票有待統(tǒng)計(jì)，美國(guó)國(guó)會(huì)兩院選舉的最終結(jié)果可能還需要時(shí)間。不過(guò)選舉預(yù)測(cè)網(wǎng)站“538.com”認(rèn)為，民主黨贏得參議院控制權(quán)的概率為3/4。

美國(guó)參議院與眾議院的選舉和權(quán)利劃分

參議院的正確翻譯應(yīng)該是元老院；眾議院的正確翻譯應(yīng)該是代表院。

1、總統(tǒng)與外國(guó)締結(jié)的條約及總統(tǒng)任命的官員須經(jīng)參議院。參議院有權(quán)在特定條件下復(fù)選副總統(tǒng)。

2、眾議院有權(quán)提出財(cái)政案和彈劾案，有權(quán)在特殊條件下復(fù)選總統(tǒng)。但彈劾案須經(jīng)參議院審判。

3、副總統(tǒng)是參議院的當(dāng)然議長(zhǎng)；而眾議院議長(zhǎng)是全院大會(huì)選舉產(chǎn)生

前者手握人事權(quán)，總統(tǒng)以及總統(tǒng)認(rèn)命的官員需要元老院同意，而代表院無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)。

20年10月26日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院以51-48的投票比例，表決經(jīng)過(guò)了總統(tǒng)特朗普對(duì)埃米·科妮·巴雷特出任聯(lián)邦最高法院大法官的提名。美國(guó)最高法院稱，司法宣誓后，巴雷特可開(kāi)端工作。

這也是美國(guó)有史以來(lái)最快通過(guò)的大法官，而這也遭到民主黨集體的抵制。但是有意見(jiàn)歸有意見(jiàn)，制度決定著本次流程的合法性。

后者掌握財(cái)政權(quán)，所有涉及錢的問(wèn)題都是代表院的活兒。

最重要的是，代表院的提案需要提交給元老院通過(guò)。

換句話說(shuō)，眾議院有提出政策法案的權(quán)利，但是沒(méi)有立法權(quán)；參議院有立法權(quán)，但只能等待眾議院提案。

這就意味著，兩者之間的地位并不是教科書(shū)上所說(shuō)的互相牽制的對(duì)等地位。相反，元老院的權(quán)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于代表院，根本目的就是避免民粹裹挾民意倒逼上層。但是同時(shí)參議院的權(quán)利也是受到眾議院的監(jiān)督。

背后的實(shí)質(zhì)是：眾議院防止的是為了避免少數(shù)人傷害多數(shù)人；參議院是防止濫用民意，有時(shí)候民意并不代表人民的真實(shí)意愿；政府相當(dāng)一個(gè)執(zhí)行者，宏觀上來(lái)說(shuō)代表全體民眾的利益，但由于是兩黨產(chǎn)生，必然代表一部分人的核心訴求；法院是定義行為是否合法，做背書(shū)和正名。

作為立法分支在政治上具有意義或指標(biāo)性的區(qū)別。

第一，議員的來(lái)源和選區(qū)：

打個(gè)比喻會(huì)更好地理解，一個(gè)村自我管理，村長(zhǎng)說(shuō)按人頭投票吧，這時(shí)候有的家人口少，就不同意。于是村長(zhǎng)說(shuō)，那舉行兩輪，第一輪按人頭投票，看看真是的需求和意愿是什么，第二輪按照家庭投票，每家選個(gè)代表，最終表決。

放大了看，這就是美國(guó)議會(huì)制度。 在憲法第一條的第二款和第三款中，他們指定眾議院的眾議員由選民直接選舉，但是參議院的參議員由各州立法機(jī)構(gòu)選舉，通常是各州州長(zhǎng)或者州長(zhǎng)直接任命參議員。 美國(guó)眾議院現(xiàn)共435席，基于各州的人口劃分選區(qū)，并定期參照人口普查結(jié)果重劃選區(qū)，鑒于很多州實(shí)在人口稀少，甚至未達(dá)到推舉1名眾議員的選民基數(shù)，法律依然保障至少每州有1名代表，如地理位置不佳的阿拉斯加州或者小州佛蒙特州，以符合眾議院之名。

建國(guó)之初，美國(guó)國(guó)父?jìng)冏畛跸朐O(shè)置單獨(dú)一院制，但很快發(fā)現(xiàn)眾議院似乎是基于人數(shù)上的民主，人口較少的聯(lián)邦州將很難發(fā)出自己的聲音，所以有了兩院制議會(huì)。

目前眾議院由民主黨控制，有235個(gè)席位。 美國(guó)參議院現(xiàn)共100席，每州均分2席，參議院（Senate）承襲“元老院（Senatus）”之名，其實(shí)遠(yuǎn)比元老院或者英國(guó)上議院更具有政治上的制衡力。雖然目前參議員已經(jīng)普選產(chǎn)生，但是與早期通過(guò)州議會(huì)選出相一致，他們既是州代表，也是選民的代表。目前的情況，來(lái)自民主黨52人，來(lái)自共和黨45人，還有兩人中立

第二，議員的特質(zhì)和任期：

眾議院議員任期為2年，服務(wù)小選區(qū)選民，特別在大州尤其明顯，加州馬林郡（Marin County）就能夠單獨(dú)選出一名聯(lián)邦眾議員。

眾議員天生就是人民的喉舌，所以任期很短，以便最大程度與選區(qū)民意一致，加之小選區(qū)選民對(duì)議員要求較高，議員要干的活要做的事反而多，身為婦產(chǎn)科醫(yī)師的羅恩·保羅（Ron Paul）眾議員就是經(jīng)營(yíng)選區(qū)頗為得力，甚至重劃選區(qū)亦不受影響因而先后連任20多年的絕佳例子；

參議院議員任期為6年，天然的州代表，服務(wù)全州選民，出身屬性或者學(xué)歷背景往往好于眾議員，由于任期長(zhǎng)（6年，甚至長(zhǎng)于一屆總統(tǒng)任期），兩位代表又互不競(jìng)爭(zhēng)，因而較為穩(wěn)定，很多想提出自己立法見(jiàn)解或者政治理念的人物更樂(lè)于在寬松的參議院提供服務(wù)，例如被譽(yù)為“參議院雄獅”的肯尼迪總統(tǒng)胞弟愛(ài)德華·肯尼迪（Edward Kennedy）任職馬薩諸塞州聯(lián)邦參議員長(zhǎng)達(dá)47年之久（這一席位的前任正是肯尼迪總統(tǒng)本人），并成功推動(dòng)了諸如《民權(quán)法案》、《選舉權(quán)法》、《美國(guó)殘疾人保護(hù)法》以及《家庭與醫(yī)療假法》等影響頗為深遠(yuǎn)的立法案。