教師群發(fā)消息討薪被拘！行政拘留10日后又被政務(wù)處分

　　撤銷處罰決定后認定“尋釁滋事”

　　張貴剛想到，被行拘后，接著教育體育局給予其政務(wù)處分，是慣例。想要撤銷政務(wù)處分決定，得先撤銷行政拘留決定。2019年11月5日，他向信陽市公安局申請行政復議。

　　上游新聞記者注意到，治安管理處罰法第55條規(guī)定：煽動、策劃非法集會、游行、示威。不聽勸阻的，處10日以上15日以下拘留。換句話說，固始縣公安局雖引用治安法第55條規(guī)定，但并未查明張貴剛是否屬“不聽勸阻的”。

　　信公復決字（2020）1號行政復議決定書上稱，張貴剛以討要被拖欠的工資為由，在QQ群上煽動教師去固始縣教育門口集會。固始縣公安局在調(diào)查該案過程中，張貴剛愿意認錯改正，固始縣公安局對張貴剛訓誡后做出行拘10日的處罰。該案中現(xiàn)有證據(jù)不能證明張貴剛有不聽勸阻的情形，“（2019）1243號”處罰決定事實不清，證據(jù)不足。

　　2020年1月3日，信陽市公安局決定，撤銷“（2019）1243號”決定書，責令固始縣公安局30日內(nèi)查清事實，依法做出決定。

　　決定被撤銷，張貴剛看到了希望，但希望很快落空。

　　2020年2月1日，固始縣公安局再次做出67號行政處罰決定書：事前，固始縣教體局向張貴剛解釋了其反映問題，其通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布煽動性言論，嚴重影響了固始縣教師隊伍穩(wěn)定和正常教學工作秩序，違法行為嚴重。根據(jù)治安管理處罰法第26條第4項，第92條之規(guī)定，對張貴剛處以行政拘留10日，因已執(zhí)行，不再執(zhí)行。

　　上游新聞記者了解到，治安管理處罰法第26條第4項為：其他尋釁滋事行為。

　　2月17日，張貴剛再次向信陽市公安局申請行政復議。4月15日，信陽市公安局做出22號行政復議決定書：張貴剛的前述行為已超出維護合法權(quán)益的范疇，固始縣公安局67號行政處罰決定認定事實清楚、適用依據(jù)正確，處罰適當，予以維持。