拜登時(shí)代6大猜想 拜登會(huì)如何謀劃屬于他的四年？
猜想2 經(jīng)濟(jì)舉措
1.9萬(wàn)億美元救助計(jì)劃能兌現(xiàn)嗎？
新冠疫情嚴(yán)重沖擊了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。美國(guó)國(guó)家公共廣播電臺(tái)（NPR）指出，拜登將接手一個(gè)尤為“脆弱”的經(jīng)濟(jì)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月14日，美國(guó)勞工部發(fā)布報(bào)告顯示，新年第一周，有115萬(wàn)民眾申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)，比上一周增加了25%。
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，由于天氣逐漸寒冷，加之政府實(shí)施限制措施，不少餐館與酒吧被迫關(guān)閉或縮減規(guī)模，僅在12月，他們就裁減了37.2萬(wàn)個(gè)工作崗位。
其他極易受到新冠病毒傳播影響的酒店、博物館、觀光景點(diǎn)以及政府機(jī)構(gòu)和學(xué)校也都紛紛裁員。
為了應(yīng)對(duì)疫情沖擊，2020年3月，美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院通過(guò)了一項(xiàng)史上最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)紓困計(jì)劃，價(jià)值2萬(wàn)億美元。
隨后，兩院經(jīng)歷了9個(gè)月的相互“撕扯”，年底特朗普又簽署了一份近9000億美元的新冠疫情紓困計(jì)劃。
北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院美國(guó)研究中心主任王勇認(rèn)為，兩次經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃的作用僅僅是紓困，幫助解決民生問(wèn)題、為中小企業(yè)提供補(bǔ)貼，但對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng)并沒(méi)有提供太大幫助。
法國(guó)外貿(mào)銀行(Natixis)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Troy Ludtka接受《今日美國(guó)》采訪時(shí)表示，未來(lái)兩三個(gè)月很可能是疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)影響最大的時(shí)期。
那么，拜登上任后還有哪些經(jīng)濟(jì)“牌”可打？
1月14日，他發(fā)布了價(jià)值1.9萬(wàn)億的“美國(guó)救助計(jì)劃”，除去用于抗擊疫情的款項(xiàng)，還有約1萬(wàn)億美元將為受疫情沖擊的美國(guó)家庭提供經(jīng)濟(jì)救助，約4400億美元將用于援助在疫情中掙扎的小企業(yè)、州和地方政府等。
當(dāng)然，這一計(jì)劃還需得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。
最近，民主黨接連將佐治亞州的兩個(gè)參議院席位收入囊中，時(shí)隔10年再次同時(shí)控制參眾兩院與白宮。不過(guò)劉衛(wèi)東指出，民主黨對(duì)于參議院的掌控非常“脆弱”，民主黨黨內(nèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)刺激方案同樣存在分歧，屆時(shí)如果有一名民主黨議員不認(rèn)同拜登的理念，哪怕只是投票棄權(quán)，拜登倡導(dǎo)的法案就很難推行。
謝韜也指出，即便共和黨不再是多數(shù)黨，但根據(jù)參議院的規(guī)則，共和黨人仍有許多途徑可以阻撓立法通過(guò)。
經(jīng)濟(jì)救助不斷增加，財(cái)政負(fù)擔(dān)也越來(lái)越沉重。王勇認(rèn)為，美國(guó)財(cái)政赤字越來(lái)越嚴(yán)重，貨幣政策的空間也越來(lái)越有限，債務(wù)水平不斷攀升，消耗了美國(guó)未來(lái)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力，由此形成惡性循環(huán)。
面對(duì)入不敷出的財(cái)政現(xiàn)狀，拜登可能尋求減少其他方面開(kāi)支，謝韜舉例稱(chēng)，削減軍費(fèi)、降低醫(yī)療救助、減少社會(huì)保障福利費(fèi)用，會(huì)是拜登努力的方向。
此外，在政府收入方面，拜登主張?zhí)嵘惵�。�?jù)美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）報(bào)道，拜登明確提出要進(jìn)行稅改，主張向富人征稅。劉衛(wèi)東指出，目前政府預(yù)算赤字過(guò)高，新政府需要通過(guò)增稅填補(bǔ)空缺，保證國(guó)民基本開(kāi)支。
不過(guò)，這一稅改計(jì)劃可能在國(guó)內(nèi)遭遇“反彈”。“拜登的征稅計(jì)劃基本方向是對(duì)的，美國(guó)社會(huì)貧富差距懸殊，必須要通過(guò)征稅來(lái)解決，但征稅無(wú)疑動(dòng)了富人階級(jí)包括中產(chǎn)階級(jí)的奶酪，勢(shì)必招致反對(duì)，富人會(huì)進(jìn)一步動(dòng)用游說(shuō)力量試圖影響拜登的政策。所以對(duì)于拜登而言，采取溫和漸進(jìn)的政策會(huì)更加穩(wěn)妥。”王勇表示。
最后，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)還需要吸引投資，如擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。劉衛(wèi)東認(rèn)為，拜登會(huì)進(jìn)一步放開(kāi)和鼓勵(lì)外國(guó)對(duì)美投資，同時(shí)促進(jìn)美國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品如能源、農(nóng)產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品等出口。
謝韜指出，美國(guó)憲法規(guī)定，拜登就任總統(tǒng)后想在經(jīng)濟(jì)方面有所作為，必須同時(shí)得到兩院支持。
“在刺激經(jīng)濟(jì)方面，多項(xiàng)目標(biāo)不可能同時(shí)達(dá)成，需要民主黨人不斷衡量取舍。”
