拜登時代6大猜想 拜登會如何謀劃屬于他的四年？

　　猜想3 種族問題

　　打造史上最多元化的內(nèi)閣 實(shí)現(xiàn)種族平等？

　　《國會山報》撰文指出，拜登就任總統(tǒng)的第一天，就會面臨解決種族不平等問題的巨大壓力。過去一年，美國發(fā)生多起大規(guī)模抗議活動，民眾迫切希望拜登能夠立即采取行動，在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)種族平等。

　　當(dāng)?shù)貢r間2020年5月25日，美國明尼蘇達(dá)州白人警察暴力執(zhí)法，跪壓非裔男子弗洛伊德脖子長達(dá)8分鐘，最終導(dǎo)致其死亡。“弗洛伊德事件”引發(fā)了民眾的憤怒，民眾開始在全美范圍內(nèi)進(jìn)行反對警察暴力執(zhí)法、反對種族歧視的示威活動。在這一系列抗議活動中，民眾高呼“黑人的命也是命（Black Lives Matter）”。

　　隨后，威斯康星州又發(fā)生了一起類似事件，基諾沙市3名威斯康星警察因家庭暴力問題，試圖逮捕非裔男子雅克布·布萊克，布萊克徑直走向自己的車，3名警察在其背后連開7槍導(dǎo)致布萊克癱瘓。此案再次引發(fā)民眾示威活動，并成為“黑人的命也是命”活動的一部分。

　　許多人認(rèn)為，“弗洛伊德事件”重新揭開了美國社會根深蒂固的種族主義傷疤。北卡羅來納州的部分少校聯(lián)合發(fā)布聲明稱，“作為一個社會整體，我們不能容忍這種根植于系統(tǒng)性種族主義的警察暴力”。

　　種族問題一直是拜登競選時的核心議題，他還把恢復(fù)種族平等列為任期內(nèi)四大優(yōu)先事項之一。但哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院講師霍格擔(dān)心，拜登政府在設(shè)置議程時會“孤立”種族平等問題。她認(rèn)為，種族平等問題應(yīng)該貫穿于拜登政府的每個政策領(lǐng)域，包括氣候變化、應(yīng)對疫情和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等各個方面，不應(yīng)被視為獨(dú)立問題。

　　與此同時，拜登正試圖打造史上最多元化的內(nèi)閣，以表明少數(shù)族裔的利益會在政策制定中得到體現(xiàn)。劉衛(wèi)東指出，拜登的內(nèi)閣提名選擇與美國國內(nèi)日益嚴(yán)峻的種族問題有很密切的關(guān)系。另外，通過多元化任命，他也可以繼續(xù)維持少數(shù)族裔和女性選民對他的支持。

　　王勇也認(rèn)為，從拜登的內(nèi)閣構(gòu)成可以看出，他試圖打造一個“進(jìn)步主義”政府，以多元化的官員組成促進(jìn)政策多元化的發(fā)展。但這一組閣也有很大的“實(shí)驗性”與“不確定性”，執(zhí)政能力還須進(jìn)一步檢驗。

　　不過，多元化的內(nèi)閣任命并不意味著種族問題必然得到有效解決。“僅任命幾位少數(shù)族裔官員，并不等同于重視少數(shù)族裔利益，否則種族問題在奧巴馬政府時期就會得到有效解決。”謝韜表示。

　　美國政治新聞網(wǎng)站Politico分析稱，美國內(nèi)部的種族主義具有長期性、系統(tǒng)性特征，而系統(tǒng)性的種族主義并不會因為一夏天的抗議和新總統(tǒng)的就職而消失。

　　此外，拜登還表示，會在上任100天內(nèi)推行《平等法案》、關(guān)注少數(shù)族裔經(jīng)濟(jì)地位，促進(jìn)種族平等。但謝韜認(rèn)為《平等法案》的推進(jìn)不樂觀，如果民主黨過于激進(jìn)地推進(jìn)法案，勢必會引起共和黨人不滿。目前民主黨同時控制參眾兩院和白宮的時候，貌似是“一黨統(tǒng)領(lǐng)天下”，若此時民主黨再以兩黨之間有明顯分歧的議題刺激共和黨，只會讓共和黨人感到自身合法、合理的訴求再也不被納入考慮了，會更加激化兩黨矛盾。

　　王勇指出，美國種族不平等矛盾是長期積累而成，不太可能短期內(nèi)得到解決。就目前而言，拜登政府顯然會表明積極的政治態(tài)度，出臺政策改善少數(shù)族裔的境遇，從而使種族問題的頑疾在一定程度上有所緩解，但不會得到根治。

　　更何況，有時種族問題只是兩黨斗爭中的“一張牌”。劉衛(wèi)東指出，要真正解決種族不平等問題，應(yīng)從轉(zhuǎn)變少數(shù)族裔價值理念和有效提升少數(shù)族裔經(jīng)濟(jì)地位這兩方面入手。