拜登時(shí)代6大猜想 拜登會(huì)如何謀劃屬于他的四年？

　　猜想4 與中國(guó)關(guān)系

　　短期有望緩和 但沖突不可避免？

　　拜登贏得美國(guó)大選后不久，美國(guó)《新聞周刊》刊文稱，美中關(guān)系再也無(wú)法回到過(guò)去的狀態(tài)。

　　“在美中關(guān)系問(wèn)題上，拜登目前最大的挑戰(zhàn)就是，如何處理特朗普留下的爛攤子。”復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)吳心伯告訴新京報(bào)記者，特朗普這些年發(fā)動(dòng)對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，走向戰(zhàn)略對(duì)抗，使得美中關(guān)系遭受建交40多年來(lái)最嚴(yán)重的破壞。

　　特朗普上臺(tái)之初，美中關(guān)系尚且平穩(wěn)。但2018年年中開(kāi)始，特朗普針對(duì)中興通訊發(fā)起審查和制裁。2018年12月，在美國(guó)的授意下，加拿大逮捕華為首席財(cái)務(wù)官孟晚舟，美中關(guān)系陷入僵局。此后，美中在香港國(guó)安立法、南海主權(quán)、***問(wèn)題等方面博弈加劇，特朗普政府出臺(tái)了一系列針對(duì)中國(guó)政府的政策舉措。

　　即使離任在即，特朗普政府還在不斷打壓中國(guó)，許多人稱之為“最后的瘋狂”。

　　那么，拜登會(huì)如何調(diào)整對(duì)華戰(zhàn)略？

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所副所長(zhǎng)袁征認(rèn)為，美國(guó)新政府上臺(tái)后，短期內(nèi)美中關(guān)系可能會(huì)緩和，中國(guó)面臨的壓力也可能會(huì)緩解，因?yàn)榘莸堑淖黠L(fēng)相對(duì)溫和，作為建制派政治家，他的政策可預(yù)期性也大一些。譬如，拜登政府可能會(huì)逐漸恢復(fù)美中官方交往，在氣候變化、抗疫等問(wèn)題上和中國(guó)合作。“但美中關(guān)系也回不到過(guò)去，因?yàn)闀r(shí)空已經(jīng)發(fā)生了變化，美國(guó)政界在對(duì)華問(wèn)題上基本上達(dá)成了共識(shí)，拜登政府也稱中國(guó)是美國(guó)最大的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。”

　　而且，美中之間的很多問(wèn)題仍然棘手。

　　“特朗普時(shí)期出臺(tái)了很多涉華行政命令，拜登肯定沒(méi)法很快全部推翻，可能也沒(méi)有這個(gè)意愿和精力去做這件事，主要還是忙著解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題；此外，拜登仍把中國(guó)看作最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這就決定了他不會(huì)對(duì)華太溫和；此外，拜登可能在民主、自由、人權(quán)等問(wèn)題上加大對(duì)華壓力，包括***、***、港臺(tái)問(wèn)題等。”袁征表示。

　　在吳心伯看來(lái)，拜登新政府的對(duì)華政策將有三個(gè)特點(diǎn)。首先，拜登在對(duì)華問(wèn)題上可能繼承特朗普時(shí)期的基調(diào)，因?yàn)檫@幾乎成了美國(guó)社會(huì)“政治正確”的一部分，但和特朗普時(shí)期不同，競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，拜登政府也會(huì)和中方開(kāi)展必要的合作，譬如氣候變化問(wèn)題、全球公共衛(wèi)生問(wèn)題、伊核問(wèn)題等。

　　其次，和特朗普時(shí)期相比，拜登政府的對(duì)抗性和沖突性會(huì)下降。特朗普政府到后期幾乎完全失控，處理對(duì)華問(wèn)題是一種非理性的態(tài)度，所以從競(jìng)爭(zhēng)走向?qū)�抗、走向沖突。拜登政府上臺(tái)后，會(huì)盡可能避免這樣的手段。

　　最后，拜登政府的外交團(tuán)隊(duì)都是建制派官員，是職業(yè)外交官，有比較豐富的外交工作經(jīng)驗(yàn)，其中大部分在奧巴馬時(shí)期就和中國(guó)有比較多的交往，包括拜登本人。所以他們會(huì)更注重和中國(guó)的溝通，這意味著雙邊關(guān)系的穩(wěn)定性和可預(yù)期性會(huì)提高。

　　袁征表示，短期內(nèi)美中關(guān)系可能會(huì)緩和，但長(zhǎng)期來(lái)看，會(huì)更加復(fù)雜。因?yàn)橹袊?guó)的崛起是必然，和美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)也不可避免，雙方可能都會(huì)更加警惕。拜登的四年任期基本和中國(guó)的“十四五”規(guī)劃時(shí)間重疊，其間美中關(guān)系如何發(fā)展，將對(duì)未來(lái)美中關(guān)系走向起到非常關(guān)鍵的作用，得看美方能不能逐漸接受中國(guó)崛起這樣一個(gè)事實(shí)，并且與中國(guó)和諧相處、互利共贏。如果處理不好，美中之間的不確定性就會(huì)加強(qiáng)，甚至不排除戰(zhàn)爭(zhēng)的可能。

　　吳心伯也認(rèn)為，美中關(guān)系未來(lái)走勢(shì)需要密切關(guān)注，若雙方走向惡性競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)槭Э囟鴮?dǎo)致對(duì)抗和沖突，或?qū)⒈�發(fā)新冷戰(zhàn)。“現(xiàn)在就看拜登上臺(tái)提供的緩和與調(diào)整的機(jī)會(huì)窗口，雙方是否能夠有效開(kāi)展合作，同時(shí)管控好分歧，這對(duì)于美中雙方都是一個(gè)考驗(yàn)。”