拜登時代6大猜想 拜登會如何謀劃屬于他的四年?
猜想5 與歐洲關系
減少貿易摩擦 讓盟友跟著美國走?
美國國會山發(fā)生**之后,特朗普一夕之間成為了“孤家寡人”,也成為美國歷史上首位遭受兩次彈劾的總統(tǒng)。其實,經(jīng)過他四年的“折騰”,美國也幾乎成了“孤家寡人”。
在任期間,特朗普推行單邊主義、美國優(yōu)先,忽視盟友甚至打壓盟友。在歐洲,特朗普多次抨擊北約,將歐盟稱為“敵人”,罵德國總理默克爾“愚蠢”,和法國打起了貿易戰(zhàn),將傳統(tǒng)盟友得罪了個徹底;在東亞,特朗普施壓日本、韓國增加防務費,退出TPP要求重談貿易協(xié)定,跨太平洋伙伴關系蒙上陰影;在家門口,特朗普退出北美自貿協(xié)定,施壓加拿大、墨西哥重新簽署了《美墨加協(xié)定》,充分體現(xiàn)“美國優(yōu)先”的立場。
前歐洲議會議長帕特·考克斯(Pat Cox)曾撰文稱,特朗普在任期間,歐洲受到的“背叛”也許是最嚴重的,歐洲-大西洋關系惡化到了前所未有的水平。
拜登上臺后,將怎么處理破碎的盟友關系?
“他可能會從這些方面入手,譬如減少和盟友的貿易摩擦,不再動不動搞制裁、打貿易戰(zhàn);在軍費分攤問題上,可能會用更緩和的方式來處理,不會像特朗普那么強硬。”吳心伯表示。
此外,拜登會努力讓盟友跟著美國走。吳心伯認為,拜登會在貿易、科技、金融、數(shù)字經(jīng)濟、WTO改革等方方面面,拉盟友一起對付中國,還可能讓盟友多分擔一些責任,多出一些力,譬如在安全方面,要求北約國家增加軍費開支等。
袁征指出,特朗普在任期間把美國的盟友關系搞得很緊張,他推崇的美國優(yōu)先、單邊主義都是只強調自身的利益,完全忽視盟友。這一方面是他個人的認知問題,另一方面其實也是迎合美國國內政治的訴求——因為美國民粹主義抬頭趨勢明顯,很多人支持特朗普,就是希望他做出這些行動。
拜登上臺之后,面對的是美國實力相對衰弱的情況,因此會更強調盟友之間的協(xié)作。但也不會改變讓盟友承擔更多義務的做法,只是方式上會更加巧妙、溫和,以協(xié)商對話來解決問題。碰到重大問題時,拜登可能更注重和盟友提前溝通,達成一致后再宣布相關決定,這樣也能緩和和盟友的關系。
拜登曾明確表示,希望恢復與歐洲和太平洋-印度洋地區(qū)親密的盟友關系,但很多分析人士認為,美國已經(jīng)無法再徹底修復受損的歐美關系。
另外,歐洲近年不斷地強調獨立自主,法國總統(tǒng)馬克龍甚至多次呼吁建立歐洲自己的軍隊,看上去已經(jīng)對美國失去了信心。
吳心伯指出,經(jīng)過特朗普的折騰,歐洲人對美國的信任感已被嚴重削弱了,跨大西洋伙伴關系不大可能回到過去。“總體上,歐洲面臨的是一個多極化的時代,而不是一個單極化、圍繞著美國轉的時代。從長遠來講,歐洲還是要加強戰(zhàn)略自主,盡管跨大西洋關系會有所恢復,矛盾和摩擦會減少,但是已經(jīng)不大可能回到奧巴馬時期的狀態(tài)了,因為美國發(fā)生了變化,歐洲發(fā)生了變化,整個世界也發(fā)生了變化。”
袁征認為,雖然歐洲人對于特朗普政府非常不滿,但他們和美國在價值理念上還是相互認可的,歐洲國家對于即將到來的拜登政府還是抱有很大的期望,希望歐美能夠繼續(xù)合作,保持和諧的跨大西洋關系。“近些年來,很多新興國家崛起,但美國的影響力、綜合實力仍然遙遙領先,因此在當前的全球背景下,我認為不能主觀淡化美歐之間的關系。但歐洲也不會像過去一樣跟在美國后面跑,而會尋求和其他國家的經(jīng)貿合作。”