拜登如何與中國打交道?這將需要一本新詞典
原題:拜登如何與中國打交道?
拜登面臨一系列外交政策難題,其中最主要的一個(gè)是日益嚴(yán)峻的中國挑戰(zhàn)。拜登從特朗普那里繼承巨大的信任赤字,以及惡化的美中關(guān)系。
他或許可通過一系列行政令扭轉(zhuǎn)前任的許多政策,但與中國打交道完全不同。這是個(gè)令人頭疼的難題,因?yàn)樯婕耙环N微妙平衡,既要在民主價(jià)值觀和經(jīng)濟(jì)、地緣政治方面競(jìng)爭(zhēng),又要在氣候變化、疫情等生存問題上尋求合作。
拜登的目標(biāo)是將美中關(guān)系重新調(diào)整為三個(gè)領(lǐng)域:競(jìng)爭(zhēng)、合作和“紅線”或爭(zhēng)奪,將從零和方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)、合作和爭(zhēng)奪并存的狀態(tài)。
競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域包括科技、外交影響力和規(guī)則制定。目標(biāo)很明確,即防止中國軍隊(duì)將敏感技術(shù)用于現(xiàn)代化,保持對(duì)解放軍的優(yōu)勢(shì)。由于擔(dān)心中國在人工智能、5G和其他下一代技術(shù)方面的勢(shì)頭,拜登政府或?qū)⑴c日本、歐盟等合作研究與投資,并在建立新監(jiān)管框架方面合作,在競(jìng)爭(zhēng)中超越中國。另一方面,拜登很可能推動(dòng)與北京在某些領(lǐng)域的合作——氣候變化、新冠疫情和朝鮮。拜登也須明確華盛頓的一些紅線。中國在東海和南海的強(qiáng)硬行為,在印度洋日益增長的海軍存在等,都需要受到強(qiáng)力抵制。競(jìng)爭(zhēng)與合作是為美中關(guān)系注入穩(wěn)定性的關(guān)鍵。(作者斯蒂芬·納吉)
美國“國際政策文摘”1月23日文章,原題:拜登是第一位面對(duì)已崛起的中國的美國總統(tǒng)
詞典已然改變。還記得“轉(zhuǎn)向亞洲”嗎?如今南海已變成中國的軍事區(qū)。無論美國如何重新部署,都無法改變這一現(xiàn)實(shí)。那“修昔底德陷阱”呢?從中國的角度看,這種說法是多余的。中國不再是崛起中,而是已經(jīng)崛起。“一帶一路”怎樣了?疫情下,這些貿(mào)易路線未像曾經(jīng)設(shè)想的那樣活躍。那“制裁中國”如何了?盡管特朗普對(duì)很多中國商品加征關(guān)稅,但中國去年對(duì)美出口比2019年增長7.9%。“讓美國再次偉大”呢?沖擊國會(huì)大廈的行為凸顯(美國政治制度的)丑陋一面,而美國的對(duì)手們正在利用這個(gè)機(jī)會(huì)。
拜登政府如今面臨的主要問題是如何與中國打交道,如何對(duì)華合作。應(yīng)對(duì)氣候變化(等問題)的迫切性,決定了對(duì)北京(應(yīng)該)是擁抱而非回避。而建立反華聯(lián)盟毫無意義。非洲、南美和歐洲很多國家并不買賬。澳日韓則希望與中國保持有利可圖的關(guān)系。經(jīng)歷了特朗普慘敗后,美國需要修補(bǔ)關(guān)系,而非到處說教訓(xùn)斥。
美中不是敵人,兩國有著共同利益。中國也面臨巨大挑戰(zhàn),需引進(jìn)外國競(jìng)爭(zhēng)和專業(yè)知識(shí)。中國不會(huì)屈服于恫嚇,但這不等于華盛頓默許。是的,美國回來了。但中國也已抵達(dá)。拜登將是第一位面對(duì)這種問題的美國總統(tǒng)。這將需要一本新詞典。